Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2023 (2-937/2022;) ~ М-980/2022 от 21.11.2022

УИД 66RSRS0№-61

                                        Дело №2-91/2023

(№2-937/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.01.2023                                                     город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Чешуиной Н.А.,

с участием помощника прокурора города Карпинска Якимовой А.М.,

представителя ответчика – Территориального отраслевого органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №15 Бруннер А.Я., действующей на основании доверенности,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Карпинска, действующего в интересах Саморядовой Лидии Николаевны, к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики № 15 о возложении обязанности принять на учет для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Карпинска, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в интересах Саморядовой Л.Н., обратился в Карпинский городской суд Свердловской области с указанным иском. В заявлении указано, что прокуратурой города Карпинска проверено обращение Саморядовой Л.Н. и установлено, что Саморядова Л.Н., 30.01.1995 года рождения, до 18 лет относилась к детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать Саморядова М.П. решением Карпинского городского суда от 03.03.2006 лишена родительских прав, отец Саморядов Н.В. умер 07.12.2004. На основании постановления Главы города Карпинск от 28.08.2006 № 867 Саморядова Л.Н. воспитывалась в Детском доме им. Ю.Гагарина города Карпинска. Постановлением Главы ГО Карпинск № 627 от 18.07.2006 за Саморядовой Л.Н. закреплена жилая комната в общежитии, расположенном по адресу: город Карпинск, ул. 8 марта, д. 66, ком. 102. В 2014 году данная комната передана Саморядовой Л.Н. в пользование по договору срочного найма. В настоящее время комиссией по жилищным вопросам Администрации ГО Карпинск принято решение об отказе в продлении договора срочного найма указанной жилой комнаты и Саморядовой Л.Н. направлено уведомление об освобождении жилого помещения в связи с отсутствием оснований для продления данного договора. Неправомерное закрепление жилого помещения повлекло существенное нарушение прав Саморядовой Л.Н. в период нахождения ее в возрасте, в котором подлежат постановке на учет в качестве ребенка-сироты, подлежащего обеспечению жильем специализированного жилищного фонда, то есть до 23 лет. Просит обязать ответчика принять Саморядову Л.Н. на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Помощник прокурора г. Карпинска Якимова А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала, показав, что право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, гарантированное законом, не было реализовано.

Истец Саморядова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального отраслевого органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №15 (далее Управление № 15) Бруннер А.Я. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, подтвердив доводы, изложенные в отзыве. Согласно отзыву Управление № 15 с 01.01.2013 стало заниматься формированием списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда. На момент передачи Управлению № 15 ранее сформированных списков указанной категории детей, сведения о Саморядовой Л.Н. в них отсутствовали. С заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Саморядова Л.Н. обратилась 25.01.2021 в Управление № 15. На момент обращения с данным заявлением Саморядова Л.Н. достигла 25-летнего возраста. При этом ранее ни Саморядова Л.Н., ни ее законный представитель с заявлением о постановке на учет не обращались, доказательств уважительности причин пропуска срока для своевременного обращения с таким заявлением не представила.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ (далее ФЗ № 159) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В судебном заседании установлено, что Саморядова Л.Н., 30.01.1995 года рождения, до 18 лет относилась к детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что мать – ФИО5 решением Карпинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 воспитывалась в Детском доме им. Ю.Гагарина <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 159, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 397 от 04.04.2019, предусмотрено, что в список включаются в том числе лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (п.3).

Согласно разъяснению Министерства просвещения Российской Федерации № ДГ-812/07 от 23.06.2020 к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и имеют право на обеспечение жилым помещением, относятся лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие статус детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не реализовавшие свое право на обеспечение жилым помещением до сроков, указанных в пункте 3 Правил формирования списка. При этом необходимо отметить, что по общему правилу заявление о включении в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается законными представителями по достижении несовершеннолетними 14 лет. Однако возможны иные случаи, когда в силу различных причин гражданами, достигшими возраста 23 лет и относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или их законными представителями не были поданы соответствующие заявления.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы ГО Карпинск № 627 от 18.07.2006 за Саморядовой Л.Н. была закреплена жилая комната в общежитии, расположенном по адресу: город Карпинск, ул. 8 марта, д. 66, ком.102. В 2014 году данная комната передана Саморядовой Л.Н. в пользование по договору срочного найма. В настоящее время комиссией по жилищным вопросам Администрации ГО Карпинск принято решение об отказе в продлении договора срочного найма указанной жилой комнаты и Саморядовой Л.Н. направлено уведомление об освобождении жилого помещения в связи с отсутствием оснований для продления данного договора. Таким образом, у Саморядовой Л.Н. отсутствует в пользовании и в собственности какое-либо жилое помещение.

Оснований, предусмотренных п. 3.1 ст. 8 ФЗ № 159, для исключения истца из ранее указанного списка, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что Саморядова Л.Н., являясь ребенком, оставшимся без попечения родителей, не обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет для обеспечения жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда, то есть не реализовала гарантированное ей законом право по независящим от нее причинам. Следовательно, имеются установленные законом основания для возложения на Управление № 15 обязанности поставить Саморядову Л.Н. на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей государственного специализированного жилищного фонда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора города Карпинска, действующего в интересах Саморядовой Лидии Николаевны, к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики № 15 о возложении обязанности принять на учет для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Территориальный отраслевой орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики № 15 поставить Саморядову Лидию Николаевну на учет (включить в список) для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей государственного специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с принесением апелляционной жалобы, представления через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 23.01.2023.

Судья:                                 В.В. Базуева