Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1306/2022 от 24.11.2022

Материал №

59RS0№-35                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                 24 ноября 2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Кочегарова Д.Ф., при секретаре ФИО4, с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО9, переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, ФИО1 Республики ФИО1, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2 детей, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов по адресу: <адрес> результате проверки документов выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1 ФИО10.

Гражданин ФИО12 ФИО11, являясь иностранным ФИО1, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял. Патент, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ въехал вновь на территорию Российской Федерации.

ФИО1 ФИО7 имея законный срок нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не пробыв за пределами Российской Федерации 90 дней, вновь ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию, пребывая, таким образом, на территории Российской федерации незаконно.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО8 на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 Ж.Х. угли, являясь иностранным ФИО1, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО13 пояснил, что с протоколом согласен, не выехал вовремя, а позже въехал ранее положенного срока, так как не знал о необходимости нахождения за пределами Российской федерации 90 дней.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО14 женат, на иждивении имеет двоих детей (супруга, дети, являются гражданами республики ФИО1, в настоящее время находятся на территории республики ФИО1), близких родственников граждан Российской Федерации нет (мать, отец, братья и сестры являются гражданами республики ФИО1, проживают в республике ФИО1). Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. С ДД.ММ.ГГГГ года официально не трудоустроен, источников дохода не имеет, налоги в федеральный и местный бюджет не оплачивает. Препятствий для выезда в республику ФИО1, а также для проживания на территории республики ФИО1 в ходе рассмотрения дела не установлено. Как следует из пояснений ФИО1 ФИО15, в настоящее время отсутствует постоянное место проживания, в основном живет по месту работы. Военнообязанный, в июле на домашний адрес в республике ФИО1 пришла повестка о призыве в ряды Вооруженных Сил республики ФИО1, освобождения от несения военной службы нет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции» течение сроков временного пребывания приостановлено на 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации ограничений на транспортное сообщение. Все ограничения, введенные Указами Президента Российской Федерации сняты 12.10.2022, транспортное сообщение возобновлено.

Следовательно, ФИО1 ФИО16 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 Ж.Х. угли, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ОП № УМВД России по <адрес>, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 Ж.Х. угли образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что близкие родственники ФИО1 ФИО17 на территории Российской Федерации не проживают.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Заслушав ФИО1 ФИО19, согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО1 ФИО18 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая, что ФИО1 ФИО20 является гражданином Республики ФИО1, не имеет законных оснований на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО1 ФИО21 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказался, а также учитывая отсутствие постоянного места жительства на территории <адрес>, Российской Федерации, то выдворение следует определить в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать виновным ФИО2 ФИО22, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, гражданина Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения, ФИО2 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, ФИО1 Республики ФИО1, содержать в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес> л/с №), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер казначейского счета № Отделение Пермь Банка России //УФК по <адрес>, БИК ТОФК №, ЕКС №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:              Д.Ф. Кочегарова