Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2023 от 20.04.2023

Дело № 5-20/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2023 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

рассмотрев при принятии к производству материалы дела об административном правонарушении в отношении Кынгурова П.В. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                        у с т а н о в и л:

    Дело об административном правонарушении в отношении Кынгурова П.В. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) направлено в Карагайский районный суд Пермского края для рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

    В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 указано, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Само по себе наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не свидетельствует о том, что по делу был проведен значительный комплекс процессуальных действий и проверочных мероприятий, что предполагает необходимость рассмотрения дела судьей районного суда. Из материалов дела следует, что до составления протокола об административном правонарушении экспертиза не проводилась и никакие иные процессуальные действия в период с ДД.ММ.ГГГГ (даты возбуждения дела об административном правонарушении) до ДД.ММ.ГГГГ (даты составления протокола по делу об административном правонарушении), требующие существенных временных затрат, не осуществлялись.

Таким образом, анализ представленных материалов дела свидетельствует о том, что фактически административное расследование по данному делу не производилось.

Учитывая, что дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается мировыми судьями, если по делу не проводилось административное расследование, дело в отношении Кынгурова П.В. необходимо направить для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Дело об административном правонарушении в отношении Кынгурова П.В. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края.

Судья Е.А. Малегина