Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-193/2023 от 30.06.2023

       Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                    г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тиминой Е.А.,

    с участием:

государственного обвинителя – заместителя Богородского городского прокурора Бацина И.В.,

защиты в лице адвоката Адвокатской конторы № 33 Нижегородской областной коллегии адвокатов Е.Н. (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ),

подсудимой Новиковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Родионове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Новиковой В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, иные данные, иные данные, иные данные, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, иные данные, иные данные, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, иные данные,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

            У С Т А Н О В И Л:

Новикова В.А. органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, а именно, в следующем:

Новикова В.А., назначенная в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность заместителя начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России «Богородский», работая в вышеуказанной должности, при выполнении своих должностных обязанностей, в соответствии с федеральными законами от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» и от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иным федеральным законодательством и должностными инструкциями, осуществляя функции представителя власти, то есть являясь должностными лицом, совершила умышленное преступление на территории <адрес> при следующих обстоятельствах.

Новикова В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ОМВД России «Богородский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ОМВД России «Богородский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ОМВД России «Богородский» № от ДД.ММ.ГГГГ временно исполняла обязанности начальника ОВМ ОМВД России «Богородский».

В соответствии с ч.ч. 1-5 ст. 6 ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом; всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий; сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства; применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Новикова В.А. была обязана:

1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере;

2) знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;

4) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;

12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;

13) сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Новикова В.А. была должна:

1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание ее профессиональной служебной деятельности;

2) заботиться о сохранении своей чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти;

3) проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам, в пределах служебных полномочий оказывать им содействие в реализации их прав и свобод;

4) соблюдать нейтральность, не оказывать предпочтение каким-либо политическим партиям, другим общественным объединениям, религиозным и иным организациям, профессиональным или социальным группам, гражданам.

Кроме того, Новикова В.А. в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России «Богородский» обязана:

п. 2.1. выявлять и пресекать возможные факты нарушений в сфере миграции;

п. 2.12. подготавливать представления и направлять их в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области для вынесения решений о депортации иностранных граждан Российской Федерации;

п. 2.15. контролировать выезд иностранных граждан за пределы Российской Федерации, в отношении которых принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство;

п. 2.20. подготавливать и вести учетные дела на иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении, либо депортации из Российской Федерации;

п. 2.25. при изменении условий, обстоятельств пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства готовит проект решения о продлении, сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ, для принятия решения начальником отдела по вопросам миграции.

Таким образом, Новикова В.А. занимая должность заместителя отдела по вопросам миграции ОМВД России «Богородский», постоянно осуществляя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные функции в правоохранительном органе, была наделена распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть являлась должностным лицом.

На основании решения старшего инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Х.Х. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМ ОМВД России «Богородский» Новиковой В.А. вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину <адрес> Х.Х. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление о принятом решении, о сокращении сроков пребывания и самостоятельном выезде за пределы РФ в течение трех дней вручено Х.Х. под роспись.

После этого у врио начальника ОВМ ОМВД России «Богородский» Новиковой В.А. из иной личной заинтересованности, обусловленной приятельскими отношениями, будучи осведомленной, что Х.Х. на основании врученного уведомления о сокращении сроков пребывания от ДД.ММ.ГГГГ обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение трех дней, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а также целям и задачам, возложенным на ОВМ ОМВД России «Богородский», для извлечения выгоды неимущественного характера, выраженный в не подготовке соответствующих документов, которые необходимо было направить УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, для подготовки проекта решения о депортации Х.Х.

Реализуя указанный преступный умысел, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, Новикова В.А., находясь на территории <адрес> действуя умышленно, осуществляя преступное бездействие вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, обусловленной приятельскими отношениями, с целью извлечения выгоды неимущественного характера, используя при этом предоставленные ей федеральным законодательством должностные полномочия и авторитет сотрудника правоохранительных органов, свое служебное положение, в нарушение ФЗ «О полиции» и должностного регламента (должностной инструкции) заместителя начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России «Богородский», будучи осведомленной, что у Х.Х. истек срок самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, регулярно привлекала Х.Х. для выполнения различного рода строительно-монтажных и иных работ в ОВМ ОМВД России «Богородский», расположенный по адресу: <адрес>, а также пользовалась его услугами в качестве переводчика при опросе иностранных граждан.

ДД.ММ.ГГГГ Х.Х. был задержан сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в результате чего было установлено, что Х.Х. сокращено время пребывания в Российской Федерации. В связи с чем Х.Х. был доставлен в ОМВ ОМВД России «Богородский», где ему было вручено повторное уведомление о принятом в отношении него ДД.ММ.ГГГГ решении о сокращении сроков пребывания и самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации. Новикова В.А., осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя реальную возможность наступления общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета государственной власти в лице органов полиции, подрыва авторитета государственной службы и сотрудников, на ней состоящих, дискредитации органов внутренних дел, причинения вреда репутации представителя органа государственной власти, создание отрицательной оценки деятельности органов полиции скрыла факт того, что ранее данное уведомление Х.Х. уже вручалось, в связи с чем решение о принудительном выдворении Х.Х. принято не было.

В связи с чем Новикова В.А., злоупотребляя должностными полномочиями, исходя из иной личной заинтересованности, обусловленной приятельскими отношениями, не предпринимала мер по исполнению решения УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области о сокращении срока пребывания Х.Х., что способствовало незаконному пребыванию иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Вышеуказанное бездействие Новиковой В.А. повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в несоблюдении законодательства, подрыве авторитета государственной власти в лице органов полиции, подрыве авторитета государственной службы и сотрудников, на ней состоящих, дискредитации органов внутренних дел, причинения вреда репутации представителям органа государственной власти, создание отрицательной оценки деятельности органов полиции, что в результате сформировало негативное мнение об осуществлении правоприменительной практики с отступлением от принципов законности и правосудия.

В судебном заседании защитник – адвокат Е.Н. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что имеются предусмотренные законом основания для прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 76.2 УК РФ, поскольку Новикова В.А. впервые совершила преступление средней тяжести, принесла публичные извинения потерпевшей стороне, чем загладила причиненный преступлением вред.

Подсудимая Новикова В.А. вину в совершении преступления признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, подтвердила свое согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию; понимает, что указанное основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим, обязалась уплатить судебный штраф в установленный судом срок.

Представитель потерпевшего А.Д. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы претензий материального и морального характера к подсудимой не имеет, принесенные Новиковой В.А. искренние извинения им были приняты.

Государственный обвинитель Бацин И.В. не возражает против прекращения уголовного дела в отношении Новиковой В.А.

Суд, убедившись в том, что предъявленное Новиковой В.А. обвинение в совершении преступления средней тяжести обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу; в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие принять итоговое решение о прекращении уголовного дела, приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела и назначении подсудимой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

            Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

           Согласно действующему законодательству, если основание освобождения от уголовной ответственности, предусмотренное статьей 76.2 УК РФ, будет установлено в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным заключением, суд в соответствии с п. 4 ст. 254 и ч. 1 ст. 446.3 УПК РФ выносит постановление о прекращении уголовного дела и о назначении подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд удостоверился, что подсудимая Новикова В.А. подтвердила свое однозначное согласие на прекращение уголовного дела по указанному основанию, сведения об участии обвиняемой в инкриминируемом преступлении, изложенные в обвинительном заключении, соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела, иных оснований для прекращения уголовного дела не имеется.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих освобождению Новиковой В.А. от уголовной ответственности и назначению ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, судом не установлено.

    Судом установлено, что Новикова В.А. обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории средней тяжести, не судима, к административной ответственности не привлекалась, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, характеризуется положительно, загладила причиненный преступлением вред путем принесения публичных извинений потерпевшей стороне.

Новикова В.А. вину признала и раскаялась, реального материального ущерба от ее действий не наступило, требований искового характера не имеется. Суд приходит к выводу, что решение о прекращении уголовного дела в отношении Новиковой В.А. с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не нарушит прав и законных интересов личности, общества и государства.

Проанализировав вышеизложенное, учитывая характер, степень общественной опасности, фактические обстоятельства преступления, в совершении которого обвиняется Новикова В.А., данные о ее личности, суд считает, что имеются основания для освобождения последней от уголовной ответственности с прекращением в отношении нее уголовного дела и назначением подсудимой Новиковой В.А. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, что в данном конкретном случае будет соответствовать целям и задачам уголовного судопроизводства.

В соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести инкриминируемого преступления и имущественного положения обвиняемой Новиковой В.А. и ее семьи, а также с учетом возможности получения ею заработной платы или иного дохода.

При определении срока, в течение которого Новикова В.А. обязана оплатить судебный штраф, судом учитываются требования ч. 1 ст. 31 УИК РФ.

Гражданский иск по настоящему уголовному делу не заявлен.

    Судьба вещественных доказательств определяется судом в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Документально подтвержденных данных о наличии процессуальных издержек материалы уголовного дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 254, 256 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, суд

                    П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 285 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 25.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ №; ░░░ №; ░░░░░ №; ░░░░ №; ░░░ №; ░/░ № ░ ░░░ ░░ <░░░░░>; ░/░ № ░░░░/░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ <░░░░░>; ░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░            /░░░░░░░/                    ░.░.░░░░░░

░░░░ ░░░░░░