Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3437/2023 ~ М-2585/2023 от 14.09.2023

    УИД №

Дело № 2-3437/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Биллер Е.А., с участием представителя Меляхматовой Е.Г., ответчика Лебедева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к Лебедеву В.И. о расторжении договора, взыскании денежных средств,

установил:

АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал обратился в суд с иском к Лебедеву В.И. о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по <адрес> к сети газораспределения № от 12 мая 2022 года, заключенного с Лебедевым В.И., взыскании с ответчика фактически понесенных АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал затрат в размере 18 310,41 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 6732 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. 12 мая 2022 года между Лебедевым В.И., ООО «Газпром газфикация» и АО Газпром газораспределение Пермь» на основании выданных технических условий от 28 октября 2021 года № заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по <адрес> к сети газораспределения. В пункте 3 договора указаны сроки выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа. Согласно выданным технических условиям от 05 мая 2022 года №, срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства установлен 365 дней. Согласно дополнительного соглашения от 18 февраля 2022 года к договору о подключении срок подключения составляет 195 дней. Таким образом, срок исполнения обязательств по договору о подключении наступит 17 декабря 2023 года. Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенного по <адрес> обществом проведены работы по составлению схемы трассы газопровода, геодезические измерения, проектно-изыскательные работы, кадастровые работы, что подтверждается актами приемки-передачи выполненных работ. В соответствии с условиями заключенного договора о подключении Лебедев В.И. принял на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в границах принадлежащего ему земельного участка, в том числе проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (техническому присоединению). Вместе с тем, до настоящего времени Лебедев В.И. свои обязательства по договору не выполнил. 31 мая 2023 года в адрес Лебедева В.И. направлено уведомление №, которым              Лебедеву В.И. предложено подписать соглашение о расторжении договора либо дополнительное соглашение о продлении сроков по договору. Однако, ответчиком данное уведомление оставлено без внимания. Истец считает, что неисполнение Лебедевым В.И. встречных обязательств по договору, является существенным нарушением условий договора и является основанием для его расторжения. Учитывая, что истцом понесены фактические расходы в период исполнения обязательств по договору в размере 18 310,41 рублей, такие расходы подлежат взысканию с ответчика, как с виновной стороны, не исполнившей свои обязательства по договору.

Представитель истца Меляхматова Е.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным доводам. Дополнительно пояснила, что 18 310,41 рублей – это расходы по проектированию трассы.

Ответчик Лебедев В.И. в судебном заседании против расторжения договора не возражал. Вместе с тем, возражал против взыскания с него денежных средств в размере 18 310,41 рублей. Дополнительно представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что в 2022 году она узнал из рекламы о бесплатном присоединении газа к домовладению граждан. Так как он имеет в собственности земельный участок и жилом дом с постройками, которые располагаются в <адрес> где он проживает около 6 месяцев в году, решил подать заявление в АО «Газпром газораспределение Пермь» через портал «Госуслуги» о подсоединении его дома к газовой сети. 12 мая 2022 года к нему пришла женщина, представилась сотрудницей АО «Газпром газораспределение Пермь», принесла договор, показала, где подписать. Также она сказала, что газ проведут до забора и он подписал договор. О том, что газ доведут только до забора СНТ его никто не проинформировал, денежных средств на то, чтобы провести газ от забора СНТ до своего дома у него нет. Впоследствии он написал заявление о расторжении договора. Никакие уведомления от истца не получал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и пояснения представителя истца и ответчика, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что АО «Газпром распределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила).

Данным постановлением установлена обязанность АО «Газпром распределение Пермь», как газораспределяющей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединении) объектов капитального строительства заявителя выдать технические условия на подключение такого объекта, при наличии технической возможности.

Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 9 Правил договор о подключении является публичным, то есть подлежит заключению АО «Газпром газораспределение Пермь» в отношении каждого, кто к нему обратится (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения (пункт 30 Правил).

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Пермь», как специализированная организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличия технической возможности.

Правила подключения определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно пункту 3 Правил подключение объекта газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № (далее - заявка о подключении); б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению № (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению № (далее - акт о готовности); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № (далее - акт о подключении).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями

Пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Пермь» Пермский филиал по заявлению Лебедева В.И. выданы технические условия № от 05 мая 2022 года на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 17).

12 мая 2022 года между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и Лебедевым В.И. (заявитель) заключен договор                         № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства в рамках догазификации (далее- Договор) (л.д.10-16).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа сторонами установлен в пункте 3 договора о подключении и составляет 365 дней со дня заключения договора.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № от 15 марта 2023 года к договору, срок осуществления мероприятий по подключению объекта продлен сторонами до 17 декабря 2023 года (л.д. 24).

В соответствии пунктом 11 договора плата за подключение (технологическое присоединение) до границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства, в котором располагается домовладение заявителя не взимается.

Данные обязанности сторон закреплены в разделе 2 Договора (обязанности и права сторон).

Материалами дела подтверждено, что для выполнения условий договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства, расположенного по <адрес>, исполнителем АО «Газпром газораспределение Пермь» проведены работы по проектированию строительно-монтажных работ (схема трассы) до границ земельного участка СНТ.

Пунктом 74 Правил предусмотрено, что заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

В соответствии с условиями договора Лебедев В.И. принял на себя обязательства осуществить мероприятия по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства в рамках догазификации, в том числе: осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства и принадлежащему ему земельного участка; обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; в соответствии с проектной документацией обеспечить создание сети газопотребления до границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства с соблюдением законодательства РФ о градостроительной деятельности и земельного законодательства и на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.

Доказательств проведения работ по строительству сети газопотребления на принадлежащем Лебедеву В.И. земельном участке и до границ СНТ во исполнение условий договора, ответчиком не представлено.

Указанные работы не произведены до настоящего времени, что не отрицает Лебедев В.И., ссылаясь на отсутствие денежных средств.

26 июля 2022 года Лебедев В.И. направил в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» заявление о расторжении договора о подключении № от 12 мая 2022 года (л.д. 21).

08 августа 2022 года истцом в адрес ответчика направлено соглашение о расторжении к договору о подключении № от 12 мая 2022 года (л.д.22-23).

31 мая 2023 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление, которым предложено подписать соглашение о расторжении договора либо дополнительное соглашение о продлении сроков по договору (л.д.33-34).

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что какие-либо документы от ответчика не поступили на момент рассмотрения дела, согласно дополнительному соглашению срок выполнения работ продлен по 17 декабря 2023 года, однако ответчик заявил о расторжении договора.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что против расторжения договора не возражает.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно положениям статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 2).

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (пункт 4).

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (пункт 5).

Проанализировав представленные доказательства, исходя из вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что поскольку факт неисполнения Лебедевым В.И. встречных обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения домовладений, расположенных внутри границ садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества или земель садоводства в рамках догазификации от 12 мая 2022 года нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, то указанные обстоятельства являются основанием для расторжения указанного договора.

        Доводы истца о наличии в данном случае у исполнителя права требовать расторжения договора в связи с нарушением ответчиком договорных обязательств нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку соглашением сторон в установленном законом порядке были определены встречные обязательства по выполнению технологического присоединения объекта недвижимости к сетям газоснабжения.

        В судебном заседании установлен тот факт, что ответчик не намерен проводить строительно - монтажные работы в границах своего земельного участка и до границ СНТ.

        Исполнение перечисленных обязанностей прямо предусмотрено соглашением сторон и в силу прямого указания закона относятся к существенным условиям договора, поэтому несвоевременное исполнение указанных обязательств является препятствием для осуществления технологического присоединения.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в связи с существенным нарушением Лебедевым В.И. обязательств по договору, несмотря на то, что сроки, установленные соглашением сторон в установленном законом предельных сроков выполнения технологического присоединения, не истекли, однако Лебедевым В.И. было подано заявление о расторжении договора, а также его волеизъявление было подтверждено в рамках судебного заседание, договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по <адрес>, к сети газораспределения № от 12 мая 2022 года подлежит расторжению.

        АО «Газпром газораспределение Пермь» выполнило часть обязательств по договору (была составлена схема трассы), затратив денежные средства, поэтому Лебедев В.И. обязан компенсировать данные расходы исполнителя.

Истцом представлены доказательства расходов (затрат), понесенных в связи с исполнением указанного договора (составление схемы трассы), на сумму 18 310,41 рублей: расчет фактических понесенных расходов (л.д. 25), акт 0625 от 28 июля 2022 года (л.д. 27), список объектов, в отношении которых выполнены работы по составлению предварительных схем трасс прохождения газопроводов (л.д.28-29), платежные поручения № от 23 августа 2022 года, № от 23 августа 2022 года (л.д. 31-32).

Таким образом, учитывая существенное нарушение условий договора со стороны Лебедева В.И. и в связи с расторжением договора, указанные расходы АО «Газпром газораспределение Пермь» подлежат возмещению ответчиком, как виновной стороной, не исполнившей встречные обязательства.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина уплачена в сумме 6732 рублей по платежному поручению № от 21 августа 2023 года, исходя из заявленных требований (о расторжении договора, о взыскании суммы) в соответствии с подпунктом 1 и подпунтком 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Пермь» удовлетворены полностью, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по <адрес>, к сети газораспределения № от 12 мая 2022 года, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и Лебедевым В.И..

Взыскать с Лебедева В.И. в пользу АО «Газпром газораспределение Пермь» (ИНН 5902183841) фактически понесенные затраты в размере 18 310,41 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 6 732 рублей.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья                                М.А.Терентьева