Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1434/2023 ~ М-1183/2023 от 26.05.2023

(УИД) 91RS0009-01-2023-001565-39

                                                      Дело № 2-1434/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года                                          город Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи       -Слободюка Е.В.

при секретаре                                 - Полиш Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что для назначения пенсии истец обратилась к ФИО2 для оценки своих пенсионных прав, предоставив, среди других документов, выданную истцу ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», по документам архивного ФИО2 Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Главного управления юстиции Министерства юстиции ФИО5 в Автономной <адрес>, справку о заработной плате истца, а именно: Архивную справку №/с, 10750-2022/с от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с июня 1988 года по март 1999 года. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ОФПиСС РФ по <адрес> уведомило истца, что в Архивной справке №/с, 10750-2022/с от ДД.ММ.ГГГГ не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы с июня 1988 по март 1999 г., в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка истца указанную справку, для назначения страховой пенсии по старости – не представляется возможным. Истец указывает, что из архивной справки №/с, 10750-2022/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данные о заработной плате истца за период работы с июня 1988 года по март 1999 года внесены, исходя из документов архивного ФИО2 Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Главного управления юстиции Министерства юстиции ФИО5 в Автономной <адрес>. При этом, в справке указано, что заработная плата указана в денежных единицах действующих на момент начисления, однако, вид денежных единиц, в которых производилось начисление не указан. Указывает на то, что согласно данных трудовой книжки истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность нотариуса Раздольненской госнотконторы в порядке перевода с Раздольненского РОВД, основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, основание приказ 311/02.1 от ДД.ММ.ГГГГ Ссылается на то, что при рассмотрении вопроса о назначении пенсии по старости ФИО2 не учтены данные, содержащиеся в Архивной справке №/с, 10750-2022/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Главного управления юстиции Министерства юстиции ФИО5 в Автономной <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за периоды работы с июня 1988 по март 1999 г., так как, форма справки не соответствует Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, а именно в ней не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. Истец указывает на то, что ненадлежащее оформление работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №/с, №/с от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», за период работы истца с 1988 г. по март 1999 г., в которых суммы заработной платы считать указанными: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в рекомендуемой справке предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц, в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований    по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ФИО2 с пакетом документов для заблаговременной проверке и подготовке документов.

В предоставленной архивной справке о заработной плате №/с 4966-2022/с от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в архивных ФИО2 Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» Главного управления юстиции Министерства юстиции ФИО5 в Автономной <адрес> за июнь 1988-март 1999 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

При этом в карточках лицевых счетов за 1988-1999 денежные единицы не указаны (заработная плата указана в денежных единицах, действующих на момент начисления).

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлена об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка архивной справке№/с №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданнойГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», за период с июня 1988 по март 1999 в связи с отсутствием указания денежной единицы в которой производилось начисление заработной платы.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ФИО2 принять при перерасчете страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивной справке №/с №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца нотариусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстицииРоссийской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ,регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО2 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивную справку №/с №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в подтверждение начисления заработной платы ФИО1 за период с июня 1988 года по март 1999 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом, исковые требования в части понуждения ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке №/с №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в гривнах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для расчета страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках - удовлетворить.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку№/с №/с от ДД.ММ.ГГГГ выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в подтверждение начисление заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в рублях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в купонах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в карбованцах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - считать указанными в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     Слободюк Е.В.