Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6987/2023 ~ М-5603/2023 от 31.07.2023

№ 2-6987/2023

УИД 63RS0045-01-2023-006916-44

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023г.                                                      г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.А.,

с участием прокурора Красногорской О.А.,

при секретаре Махневиче Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-6987/2023 по исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара к Михайлову ФИО13, Долговой ФИО12, Долгову ФИО11, Долговой ФИО10 о выселении из жилого помещения с представлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с иском к Михайлову ФИО15, Долговой ФИО14, Долгову ФИО16, Долговой ФИО17 о выселении из жилого помещения с представлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от <данные изъяты> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу.

Указанный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179.

Финансирование Программы строго целевое и осуществляется за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств Самарской области. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилом фонде, в соответствии с требованиями ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ №316 от 17.12.2009, производится соответствии со ст. 86-89 ЖК РФ.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» по адресу: <адрес> зарегистрированы: Михайлов С.В., Долгова А.В., Долгов Ю.В., Долгова А.Ю.

В целях переселения Департаментом было предложено ответчикам благоустроенное жилое помещение в черте городского округа Самара, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчики не выразили своего согласия на осмотр жилого помещения и переселение.

Предлагаемое на данный момент ответчикам жилое помещение находится в собственности Департамента, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям жилищного законодательства и расположено в черте городского округа Самара, что подтверждается муниципальным контрактом и выпиской из ЕГРН. Предоставляемое ответчикам жилое помещение обладает всеми коммуникациями, отвечает техническим требованиям, следовательно, соответствует принципам и правилам, установленным ст.86,89 ЖК РФ для переселения граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил выселить ответчиков из жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщиили.

Представитель ответчика Долговой А.В. по доверенности Шевяков И.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что выселение ответчиков в предлагаемое Департаментом управления имуществом г.о. Самара жилое помещение ухудшит их жилищные условия, что недопустимо.

Выслушав представителя ответчика, прокурора, полагавшего, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

    Из материалов дела следует, что в двух комнатах в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма: Долгова А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р.(наниматель), Михайлов С.В. ДД.ММ.ГГГГ.р., (сын), Долгов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (муж), Долгова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ. (дочь), что подтверждается справкой МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ

    На имя Долговой А.В. открыт лицевой счет №<данные изъяты>

    Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара <данные изъяты> многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Департамент управления имуществом г.о. Самара обязан до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, согласно приложению. Собственники аварийного многоквартирного дома обязаны осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня исполнения п. 3 настоящего распоряжения.

    В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от <данные изъяты>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ

    В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда между Департаментом управления имуществом г.о.Самары и ООО Конструкторское бюро «Проект: Куйбышев» заключен муниципальный контракт № К-52 от 25.04.2022 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для последующего предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым Департамент приобрел права на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на которую зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

     Для переселения из аварийного жилого помещения ответчикам было предложено жилое помещение по адресу<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено смотровое уведомление для ознакомления с предлагаемым жилым помещением.

    От осмотра и переселения в предлагаемое жилое помещение ответчики отказались, о чем сообщили по телефону и Департаментом был составлен акт.

    В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, признано непригодным для проживания.

    В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. п. 7, 42).

    В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

    В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

    Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

    Судом установлено, что ответчики проживают в двух комнатах коммунальной квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, представляет собой квартиру, состоящую из одной изолированной комнаты, кадастровый номер <данные изъяты>, общая площадь которой составляет <данные изъяты>.м, жилая — <данные изъяты>.м, находится в черте г. Самары, состоит в реестре муниципального имущества.

По смыслу норм действующего законодательства, по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Принимая во внимание, что предоставляемая ответчикам для вселения квартира по адресу<адрес> имеет меньшее количество комнат, чем количество комнат в коммунальной квартире, занимаемых ответчиками в настоящее время, а также имеет меньшую жилую площадь, суд приходит к выводу о том, что выселение ответчиков в предлагаемое Департаментом управления имуществом г.о. Самара жилое помещение ухудшит их жилищные условия, что является недопустимым и противоречит указанным выше нормам закона.

    Доводы истца о благоустроенности предоставляемого помещения суд отвергает, поскольку юридически значимым обстоятельством является равнозначность предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому, в том числе в отношении количества комнат и занимаемой жилой площади.

    С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований

      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара к Михайлову ФИО18, Долговой ФИО19, Долгову ФИО20 ФИО21, Долговой ФИО22 о выселении из жилого помещения с представлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2023 г.

Председательствующий                     Е.А. Тимохина