Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2023 ~ М-167/2023 от 01.02.2023

Дело №***

УИД № 48RS0021-01-2023-000219-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года     г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре              НЕСОВЕ В.Н.

с участием представителя истца Олифер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Серегиной Ольги Николаевны к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Серегина О.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенной по адресу: N.... Требования мотивированы тем, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено Серегину В.И, (супругу истца) на основании постановления главы администрации города Ельца от 27.02.1991 (ордер № 296 серия ЛИ) на семью из 4 человек: Серегин В.И., Серегина О.Н. (истец), Серегин В.В., Серегин А.В. Указанное жилое помещение являлось объектом государственной собственности – ведомственное жилье ЮУ 323/3. В настоящее время спорное жилое помещение на балансе ФКУ ИК-3 не значится, к объектам муниципальной собственности не относится. Серегин В.В. и Серегин А.В. покинули указанное жилое помещение и снялись с регистрационного учета. Серегин В.И. проживает в указанном жилом помещении, но от участия в приватизации отказывается. Просит признать право собственности на жилое помещение по адресу: N... общей площадью 81,8 кв.м. в порядке приватизации.

Определением от 27.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены: на стороне ответчика Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, на стороне истца - Серегин В.И.

Определением от 03.04.2023 приняты измененные исковые требования истца Серегиной О.Н. о признании за ней право собственности на жилое помещение по адресу: N... общей площадью 94,8 кв.м. в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

Явившийся в судебное заседание представитель истца Серегиной О.Н. по доверенности Олифер Е.С., полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Дополнил, что Серегин В.И. выразил согласие на приобретение истцом права собственности жилым помещением в порядке приватизации, от права собственности спорным жилым помещением отказался, на его право собственности не претендует. На момент рассмотрения дела право пользование квартирой имеют только третье лицо Серегин В.И. и истица. Указанный в домовой книге ФИО6 добровольно покинул спорное жилое помещение, в связи с выездом в другое жилое помещение, право пользования которым приобрел и значится в нем зарегистрированным по адресу: N.... С момента вселения в квартиру и на момент рассмотрения дела истец и третье лицо Серегин В.И. постоянно проживают в указанном жилом помещении, задолженности не имеют, участие в приватизации истец не принимала, перепланировка и переустройство в доме не производились. Просил иск удовлетворить.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца Серегин В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. О причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика администрации городского округа N..., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке. О причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца Серегиной О.Н. по доверенности Олифер Е.С., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного помещения.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации города Ельца от 27.02.1991 № 84 Серегину В.И 27.02.1994 был выдан ордер № 296 серия ЛИ на право занятия жилого помещения размером 48,2 кв.м. состоящего из трех комнат по адресу: N..., на состав семьи четыре человека: Серегин В.И, Серегина О.Н. – жена, Серегин В.В. – сын, Серегин А.В. – сын.

Истец Серегина О.Н., а также третье лицо Серегин В.И, Серегин В.В., Серегин А.В. были вселены в спорную квартиру и 21.08.1997 зарегистрированы в ней по месту жительства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 05.02.1991 собственником указанного жилого помещения значилось учреждение ЮУ 323-3 на основании регистрационного удостоверения от 27.02.1991 № 1418.

В соответствии с регистрационным удостоверением от 27.02.1991 № 1418, выданным Елецким городским отделом коммунального хозяйства домовладение №3 по ул. Тополиная в г.Елец зарегистрировано по праву государственной собственности – полностью за учреждением ЮУ 323/3 на основания решения Елецкого горисполкома от 31.01.1991 № 41.

В соответствии со сведениями, содержащимися в техническом паспорте от 21.12.2006 спорное жилое помещение, площадью 81,8 кв.м. находится в муниципальной собственности.

Из ответа администрации городского округа город Елец от 21.11.2022 №И2836 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: N... не значится в Реестре объектов муниципальной собственности городского округа город Елец.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области 03.08.2022 предоставлена информация о том, что жилое помещение по адресу: N... на балансе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области не значится.

Межрайонное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях 06.03.2023 сообщает об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте: здание, расположенное по адресу: N....

МБУ «Аварийно-спасательная служба» города Ельца 06.04.2023 отказано в заключении договора социального найма на том, основании, что спорное жилое помещение отсутствует в электронной базе муниципального жилого фонда.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.03.2023 сведения о праве собственности на спорное жилое помещение отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом на спорное жилое помещение от 04.05.2023 его общая площадь составляет 94,8 кв.м; сведения о собственнике отсутствуют.

На момент рассмотрения дела постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении истец и третье лицо Серегин В.И., которые несут расходы по оплате за коммунальные услуги. Лицевые счета открыта на имя Серегина В.И., третье лицо по делу, который доводится истцу супругом.

Серегин В.И. будучи зарегистрированным и проживающий в спорном жилом помещении, согласно нотариально заверенному заявлению, дал согласие на его приватизацию и отказался от включения его в договор передачи в собственность указанного жилого дома.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией ордера на жилое помещение от 28.02.1994; копией технического паспорта от 05.02.1991; копией регистрационного удостоверения № 1418; копией технического паспорта от 21.12.2006; ответом администрации городского округа город Елец от 21.11.2022; копией ответа ФКУ ИК- 3 УФСИН России по Липецкой области от 03.08.2022; ответом Межрайонного территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 06.03.2023; копией домовой книги; копией нотариального согласия Серегина В.И, от 04.04.2023; копией паспорта на имя Серегина А.В.; квитанциями об оплате коммунальных услуг; выпиской из ЕГРН от 27.03.2023. Указанные доказательства находятся в материалах дела и были предметом исследования в судебном заседании.

Принимая во внимание приведенные выше доводы, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования домом №*** по N..., в N..., которое на момент вселение было ведомственным жилым помещением и являлось объектом государственной собственности, постоянно в нем проживает. Отсутствие в реестре муниципальной и государственной собственности спорного жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности спорным жилым помещением. К отношениям по пользованию спорным жилым помещением между истцом и ответчиком подлежат применению нормы Жилищного законодательства о договоре социального найма. Следовательно, истец Серегина О.Н. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и является нанимателем спорного жилого помещения. Следовательно, требования истца о признании за ней права собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: N... подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Серегин В.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: N..., на условиях, предусмотренных договором социального найма. Истец Серегина О.Н. является членом семьи нанимателя. На момент рассмотрения дела право пользования жилым помещением, имеют только истец Серегина О.Н. и Серегин В.И., который отказался от своего права участия в приватизации. Ранее участия в приватизации истец Серегина О.Н. не принимала. N... не относится к объектам муниципальной и государственной собственности, однако он расположен на территории муниципального образования город Елец. На момент предоставления данного жилого помещения, оно являлось ведомственным жильем и значилось на балансе ЮУ 323-3. На момент рассмотрения сведения о новом собственнике спорного жилого помещения отсутствуют. Следовательно, отсутствие государственной регистрации на жилое помещение или длительное ее не оформление уполномоченными должностными лицами само по себе не может послужить основанием для отказа в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцу Серегиной О.Н. не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как она обратились с таким требованием.

Доказательства о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, в судебное заседание предоставлены не были.

Отказ администрации в передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации сам по себе не может послужить основанием для отказа в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены, иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на основании закона имеет право на бесплатную приватизацию жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражения не представил.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Принимая во внимание, что квартира не находится в реестре объектов муниципального и государственного имущества, суд считает необходимым указать, что принятое решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на спорную квартиру за Серегиной О.Н. Единым государственным реестром недвижимости.

От взыскания расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины истец отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Серегиной Ольгой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №***) право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: N..., общей площадью 94,8 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации перехода права собственности Единым государственным реестром недвижимости за Серегиной Ольгой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №*** право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: N..., общей площадью 94,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.