Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2024 ~ М-112/2024 от 18.01.2024

Дело № 2-750/2024

                 Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024 года

                 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                             08 мая 2024 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.

при секретаре – Полянок А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Нетамарю» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

                 УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Верхняя Пышма, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Нетамарю» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Просит обязать ООО «Нетамарю», в срок до 01.06.2024, произвести устройство противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км., установить противопожарные аншлаги, организовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистить и обновить противопожарную минерализованную полосу протяженностью 0,1 км. На арендуемом лесном участке на территории ГКУ СО «Березовское лесничество» в соответствии с условиями договора аренды № от 10.08.2022.

    В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой города Верхняя Пышма, рассмотрена информация ГКУ СО «Березовское лесничество» о несоблюдении требований лесного законодательства Российской Федерации пользователями лесных участков. Установлено, что ООО «Нетамарю», на основании договора № от 10.058.2022 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области для осуществления рекреационной деятельности, предоставлен лесной участок площадью <данные изъяты> га. на территории ГКУ СО «Березовское лесничество» Пышминское участковое лесничество, участок <данные изъяты>. Согласно условиям договора аренды, в частности п.3,4 договора аренды № от 10.08.2022, приложению № к нему, ООО «Нетамарю» обязано выполнить санитарные и противопожарные мероприятия на лесном участке, в том числе, по устройству противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км., установке и размещению аншлагов и других знаков и указателей. Со стороны арендатора имеет место ненадлежащее исполнение условий договора и требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

    ООО «Нетамарю» в 2023 году не исполнена обязанность по устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,1 км., установке и размещению аншлагов и других знаков и указателей, организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистке и обновлению противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км. на арендуемом лесном участке.

    Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 05.03.2024 (протокольной формы) к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 11.03.2024 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма – Генинг А.А.. (в качестве истца), вышеуказанные исковые требования, поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – ООО «Нетамарю» в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, что подтверждается сведениями сайта Почта России, отчетом об отслеживании почтового отправления и идентификатором, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

    В соответствии с ч. 1 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное мое извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает.

В порядке пункта 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, поскольку имеющийся в материалах дела адрес являлся единственным известным суду местом нахождения ответчика, об изменении которого он суду не заявлял, в нарушение требований ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом предприняты все необходимые меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Учитывая, что ответчик, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с учетом мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц: ГКУ СО «Березовское лесничество», ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, в судебное заседание не явились, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными посредством почтовой связи, заказными письмами с уведомлением, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

    С учетом требований ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

    Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора (в качестве истца), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 6 ч. 1 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (п. 3 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как следует из требований ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.2 Правил пожарной безопасности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012. № 390), под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом    

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

    Согласно ст. 24 Федерального закона «О пожарной безопасности» работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 (далее - Правила), со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка для осуществления реакреационной деятельности № от 10.08.2022, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Нетамарю», ООО «Нетамарю» предоставлен лесной участок площадью 1,353 га. на территории ГКУ СО «Березовское лесничество» Пышминское участковое лесничество, участок Верхнее-Пышминский квартал 50, части выделов 21,22,35 га. (п.1 договора).

В соответствии с п.3,4 договора аренды № от 10.08.2022, приложению № к нему, ООО «Нетамарю» обязано выполнить санитарные и противопожарные мероприятия на лесном участке, в том числе, по устройству противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км., установке и размещению аншлагов и других знаком и указателей. Со стороны арендатора имеет место ненадлежащее исполнение условий договора и требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности

Как следует из письменных материалов дела, ООО «Нетамарю» в 2023 году не исполнена обязанность по устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 0,1 км., установке и размещению аншлагов и других знаков и указателей, организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистке и обновлению противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км. На арендуемом лесном участке.

    Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

    Как следует из предмета иска, прокурор г. Верхняя Пышма, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просит возложить обязанность на ООО «Нетамарю», в срок до 01.06.2024, произвести устройство противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км., установить противопожарные аншлаги, организовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистить и обновить противопожарную минерализованную полосу протяженностью 0,1 км. На арендуемом лесном участке на территории ГКУ СО «Березовское лесничество» в соответствии с условиями договора аренды № от 10.08.2022.

    Вышеуказанные исковые требования заявлены прокурором обоснованно, нашли свое подтверждение в судебном заседании, и подлежат удовлетворению.

    Между тем, что касается срока, в который прокурор г. Верхняя Пышма просит обязать ООО «Нетамарю» устранить вышеуказанные нарушения, до 01.06.2024, по мнению суда, на момент рассмотрения данного гражданского дела и принятия решения (08.05.2024), достаточным, для устранения вышеуказанных нарушений, выполнения мероприятий по установке противопожарных аншлагов, организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистки и обновления противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км, не является, в связи с чем, суд считает, что следует установить срок для устранения вышеуказанных нарушений – в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

    Разрешая вышеуказанные исковые требования и принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная представлять возражения относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет таких возражений и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны и представленными ей доказательствами.

Поскольку ответчик, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явился, своих возражений, относительно предъявленных к нему исковых требований и их доказательств, суду не представил, доказательства, представленные истцом, не оспорил и не опроверг, суд обосновывает свои выводы объяснениями помощника прокурора (в качестве истца) в судебном заседании, и представленными истцом доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает также положения части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

    Нарушение ответчиком требований закона, в области пожарной безопасности, в связи с уклонением от исполнения требований пожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

    С учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, следует возложить на ООО «Нетамарю», в срок – в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, произвести устройство противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км., установить противопожарные аншлаги, организовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистить и обновить противопожарную минерализованную полосу протяженностью 0,1 км. на арендуемом лесном участке на территории ГКУ СО «Березовское лесничество» в соответствии с условиями договора аренды № от 10.08.2022.

    В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п.8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12,67, ч.1 ст.68, ч.1 ст.98, ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                     РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Нетамарю» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Нетамарю» (ОГРН 1226600004960 ИНН 6686138610), в течение 1 (одного) месяца, со дня вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести устройство противопожарной минерализованной полосы протяженностью 0,1 км., установить противопожарные аншлаги, организовать пункты сосредоточения противопожарного инвентаря, прочистить и обновить противопожарную минерализованную полосу протяженностью 0,1 км. на арендуемом лесном участке на территории ГКУ СО «Березовское лесничество» в соответствии с условиями договора аренды № от 10.08.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Нетамарю» (ОГРН 1226600004960 ИНН 6686138610) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      Н.Н. Мочалова