Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1675/2021 ~ М-1387/2021 от 21.04.2021

86RS0№-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года                                                                    г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

с участием помощника прокурора Куроедовой А.В., истца Васильевой А.Ф., представителя ответчика Молоковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-№/2021 по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах Васильевой Александры Федоровны, Васильева Ивана Рафиковича, Васильева Вячеслава Евгеньевича, Васильева Ярослава Романовича к Администрации сельского поседения Луговской о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства и жилищных прав, обеспечить надлежащее состояние квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в Ханты-Мансийский районный суд в интересах Васильевой Александру Федоровны, Васильева Ивана Рафиковича, Васильева Вячеслава Евгеньевича, Васильева Ярослава Романовича к Администрации сельского поседения Луговской о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства и жилищных прав, обеспечить надлежащее состояние квартиры. Требования мотивированы тем, что по результатам рассмотрения обращения Васильевой А.Ф. установлены нарушения жилищного законодательства и жилищных прав семьи истца, допущенные администрацией сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района. Установлено, что Васильева А.Ф. является нанимателем жилого помещения - № на основании договора социального найма от 26.12.2013 № №. В число членов семьи нанимателя включены трое несовершеннолетних детей истицы. Собственником жилого помещения является администрация сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района. Распоряжением администрации сельского поселения Луговской № №-р от 09.10.2020 дом № 15 по ул. Центральной в д. Ягурьях признан аварийным, подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до 01.01.2024. Васильева А.Ф. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с 16.01.2013. Вопреки требованиям законодательства администрация сельского поселения Луговской, являющаяся собственником жилого помещения, лицом, ответственным за содержание и сохранность жилого помещения, в течении двух лет не исполняет обязанность по приведению квартиры в состояние, пригодное для проживания граждан, не обеспечило нормального предоставления коммунальной услуги по отоплению жилого помещения, не исполнила обязанность по поддержанию надлежащего температурно-влажностного режима в жилом помещении. Факт нарушения жилищного законодательства установлен результатами неоднократных проверок Службы жилищного и строительного надзора ХМАО - Югры. Ни одно из выданных Службой предписаний администрацией сельского поселения Луговской не исполнено. Ввиду несоответствия установленным требованиям температурного режима в квартире, истица с несовершеннолетними детьми не имеет возможности проживать в этой квартире, в связи с чем, они проживают у родителей истицы в доме № № по ул. № в д. Ягурьях сельского поселения Луговской. Таким образом, администрацией сельского поселения Луговской нарушены жилищные права Васильевой А.Ф. и ее несовершеннолетних детей на безопасное и комфортное проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Учитывая, что администрацией сельского поселения Луговской нарушено право истцов на жилище, а также то, что истцы - дети Васильевой А.Ф. являются несовершеннолетними, прокурор вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением в интересах семьи Васильевой А.Ф.

На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района обязанность устранить нарушения жилищного законодательства и жилищных прав Васильевой А.Ф., несовершеннолетних Васильевых И.Р., В.Е., Я.Р., обязать администрацию сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района в срок до 01.10.2021 обеспечить надлежащее состояние № сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района; обеспечить предоставление нанимателю данного жилого помещения и членам его семьи коммунальной услуги отопления надлежащего качества; обеспечить в квартире температурно-влажностный режим, соответствующий установленным требованиям.

Представитель истца Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Куроедова А.В., истец Васильева А.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района Молокова Н.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений, предоставить иное жилое помещение не представляется возможным. Кроме того, дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до октября 2021 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Васильева А.Ф. является нанимателем жилого помещения - № на основании договора социального найма от 26.12.2013 № №.

В число членов семьи нанимателя включены трое несовершеннолетних детей Васильевой А.Ф.: Васильев Иван Рафикович, Васильев Вячеслав Евгеньевич, Васильев Ярослав Романович.

Собственником жилого помещения является администрация сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района.

Распоряжением администрации сельского поселения Луговской № №-р от 09.10.2020 дом №№ по ул. № в д.№ признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок расселения дома установлен до 01.01.2024 года.

Распоряжением администрации сельского поселения Луговской № 9-р от 16.01.2013 года «О постановке в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Васильева А.Ф. принята на учет и внесена в список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилья с 28.11.2012 года составом семьи 3 человека.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 161 данного кодекса при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников смещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 договора социального найма жилого помещения от 26.12.2013 администрация сельского поселения Луговской передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, а также обеспечивает предоставление коммунальных услуг за плату.

Согласно п.п. 2.1.2, 2.1.14 указанного договора наймодатель обязуется обеспечивать надлежащее содержание и ремонт жилого дома, не допуская понижения установленного качества обслуживания; наймодатель обязан обеспечивать своевременную подготовку жилого дома, санитарнотехнического и иного инженерного оборудования в нем к эксплуатации в зимних условиях.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном томе и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества а (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом (п. 12 Правил предоставления коммунальных услуг).

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Пунктом 5.1.1. данных правил определено, что системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 5.1.3. Правил для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение плановопредупредительного ремонта и содержание в исправности системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления.

Согласно доводов иска, Администрация сельского поселения Луговской, являясь собственником жилого помещения по адресу д. № сельского поселения № Ханты-Мансийского района ул. № лицом, ответственным за содержание и сохранность жилого помещения, не исполняет обязанность по приведению квартиры в состояние, пригодное для проживания граждан, не обеспечивает нормального предоставления коммунальных услуг по отоплению жилого помещения, не исполняет обязанности по поддержанию надлежащего температурно-влажностного режима в жилом помещении.

Факт нарушения жилищного законодательства установлен результатами проверок Службы жилищного и строительного надзора ХМАО – Югры.

Проведенными проверками установлено, что подача теплоносителя в квартиру, где должна проживать истица с детьми не осуществляется, температура чугунных отопительных приборов и температура в жилом помещении не отвечают требованиям п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Температура воздуха в жилом помещении 08.04.2021 составляла +10 градусов.

Предписанием Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №№ от 05.02.2019 на Администрацию сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района возложена обязанность обеспечить предоставление коммунальной услуги отопления надлежащего качества нанимателю жилого № Ханты-Хансийского района в соответствии с требованием п. 10 Правил №491, п. 18 Минимального перечня, п. 5.1.1., п. 5.1.3. ПиН ТЭЖФ, в срок до 15.03.2019.

Предписанием Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №№ от 22.01.2021 года в соответствии с п. 6.4.4 положения «О службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», утверждённого Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 25.06.2012 №216-п, Администрация сельского поселения Луговской предлагается в срок до 26.03.2021 выполнить следующие мероприятия по устранению недостатков: обеспечить надлежащее состояние квартиры №2 и предоставление коммунальной услуги отопления надлежащего качества нанимателю № д. Ягурьях Ханты-Мансийского района в соответствии с требованием п. 10 Правил № 491, п. 18 Минимального перечня, п. 5.1.1., п. 5.1.3. ПиН ТЭЖФ; обеспечить в жилых и нежилых помещениях № №-влажностный режим, а также поддерживать вышеуказанный дом в надлежащем состоянии, не допуская дальнейшего разрушения конструкций дома, до полного расселения граждан (нанимателей), в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 30 ЖК РФ.

Актом проверки от08.04.2021 года установлено, что мероприятия, предусмотренные предписанием от 22.01.2021 года не выполнены, в связи с чем, по результатам проверки Администрации сельского поселения Луговской повторно вынесено предписание №16№ от 08.04.2021 года.

Предписания Службы жилищного и строительного надзора администрацией сельского поселения Луговской не исполнены.

На основании вышеизложенного, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах Васильевой Александру Федоровны, Васильева Ивана Рафиковича, Васильева Вячеслава Евгеньевича, Васильева Ярослава Романовича к Администрации сельского поседения Луговской о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства и жилищных прав, обеспечить надлежащее состояние квартиры, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района обязанность устранить нарушения жилищного законодательства и жилищных прав Васильевой Александры Федоровны, несовершеннолетних Васильевых Ивана Рафиковича, Васильева Вячеслава Евгеньевича, Васильева Ярослава Романовича.

Обязать администрацию сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района в срок до 01.10.2021 года обеспечить надлежащее состояние № сельского поселения Луговской Ханты-Мансийского района; обеспечить предоставление нанимателю данного жилого помещения и членам его семьи коммунальной услуги отопления надлежащего качества; обеспечить в квартире температурно-влажностный режим, соответствующий установленным требованиям.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 11 июня 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                    подпись                               Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                 Е.А. Солонина