Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2023 ~ М-204/2023 от 03.10.2023

    Дело № 2-195/2023

    УИД58RS0033-01-2023-000266-94

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 ноября 2023 года                                                         р.п. Тамала

    Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

        председательствующего судьи                                      Козеевой И.А.

        при секретаре                                                                   Щербаковой Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску Пшиковой Галины Ивановны к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии в виде многоквартирного (двухквартирного) дома и признании права собственности на квартиру,

    Установил:

    Истец Пшикова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструируемом виде и признании права собственности на квартиру.

    В обоснование заявленных требований истец Пшикова Г.И. указала, что на праве собственности ей принадлежит квартира в доме по адресу: <адрес> (ранее квартира №). Дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, является многоквартирным, ранее состоял из четырех квартир. В 2010 году в доме произошел пожар, вследствие чего сгорели две квартиры (квартира № и квартира №). По данным органов БТИ, Росреестра, Государственного архива Пензенской области собственники квартир № и № отсутствуют. В квартире № зарегистрированы ФИО2, ФИО3, в квартире № - ФИО4, ФИО5. По имеющейся у истца информации ФИО2, ФИО3, ФИО4 умерли. Наследницей к имуществу ФИО6 является его дочь Щербакова М.Ю. Наследников к имуществу ФИО4, ФИО2 не имеется. Меры к восстановлению выгоревших квартир никто не предпринимает с момента пожара до настоящего времени. Фактически с момента пожара до настоящего времени дом № по <адрес> является двухквартирным, где квартира № принадлежит Кулеминой В.Д., квартира № - Пшиковой Г.И. По данным кадастрового учета по адресу: <адрес>, значится многоквартирный (четырехквартирный) дом, кадастровый №. Согласно техническому заключению <данные изъяты> физический износ квартир № и № дома № по <адрес> составил 100%, восстановление несущих и ограждающих конструкций указанных квартир является нецелесообразным. Пшикова Г.И., будучи собственником квартиры № (в настоящее время №), сразу после приобретения в собственность жилого помещения в целях улучшения жилищных условий возвела пристрой к принадлежащей ей квартире, вследствие чего площадь квартиры и, соответственно, площадь всего дома увеличилась. Площадь ее (Пшиковой Г.И.) квартиры в настоящее время составляет 64,9 кв.м. Каких-либо разрешений на реконструкцию в уполномоченном органе она не получала. Земельный участок, прилегающий к квартире истца, принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка. Согласно акту технического заключения <данные изъяты> № 122/22 квартира № жилого дома № по <адрес> соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), является пригодной для постоянного проживания, может быть сохранена в существующем виде, после проведенной реконструкции угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

    В связи с изложенным, истец Пшикова Г.И. просит суд: сохранить дом с кадастровым №, общей площадью 108,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии в виде многоквартирного (двухквартирного) дома; признать за ней (Пшиковой Г.И.) право собственности на квартиру общей площадью 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

            В судебное заседание истец Пшикова Г.И. и ее представитель по доверенности от 06 сентября 2023 года Уточкина Е.А. не явились, о времени и месте его проведения извещены, в письменных заявлениях каждый из них просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, при этом указал на поддержание заявленных требований.

    Представитель ответчика администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении ведущий специалист администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области Песчаскина А.И., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, при этом указала, что исковые требования истца к администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области о сохранении дома с кадастровым №, общей площадью 108,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии в виде многоквартирного (двухквартирного) дома и признании за Пшиковой Г.И. права собственности на квартиру общей площадью 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, считает подлежащими удовлетворению.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области – начальник Межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Криштопина Е.В., действующая на основании доверенности, в письменном заявлении просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя Управления, указав, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) имеются сведения об объекте недвижимости - многоквартирном доме общей площадью 96 кв.м, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ЕГРН в здании расположены две квартиры: 1) квартира общей площадью 28,8 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>; зарегистрировано право собственности за Кулеминой Валентиной Дмитриевной на основании договора купли-продажи квартиры от 28 июня 2018 года; 2) квартира общей площадью 24 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>; зарегистрировано право собственности за Пшиковой Галиной Ивановной на основании договора купли-продажи квартиры 58 АА 246849, удостоверенного нотариусом Тамалинского нотариального округа Пензенской области ФИО14 10 июля 2007 года, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ППК «Роскадастр» по Пензенской области, директор Медянкина Е.В. в письменном заявлении также просила рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя, разрешение заявленных истцом требований оставила на усмотрение суда.

                    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Еремина Т.В., Кулемина В.Д., Щербакова М.Ю., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях, представленных в суд, каждый из них просил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям истца Пшиковой Г.И.

                    Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

                    При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.

    Изучив материалы дела, а также представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

    Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

    Статьей 16 Жилищного кодекса РФ определен перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них.

    В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

    Понятие многоквартирного жилого дома содержится в п. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, согласно которой многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.1 ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в том числе сведений кадастрового учета и технического паспорта, составленного по состоянию на 29 сентября 1992 года, по адресу: <адрес>, значится многоквартирный (четырехквартирный) дом с кадастровым №.

    Квартира № в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности Кулеминой В.Д., что подтверждается представленным в дело договором купли-продажи от 28 июня 2018 года.

    По данным органов БТИ, Росреестра, Государственного архива Пензенской области собственники квартир № и № отсутствуют. Согласно сведениям администрации р.п. Тамала Тамалинского района Пензенской области от 25 января 2022 года № 20 в квартире № по указанному адресу зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основание: похозяйственная книга № 46, л/с 82); в квартире № зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основание: похозяйственная книга № 46, л/с 84).

    На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 58 АА № 240352 от 05 сентября 2007 года Пшикова Г.И. является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 24,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения жилого дома общей площадью 600 кв.м.

    19 апреля 2010 года по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается сообщением Врио начальника Главного управления МЧС России по Пензенской области № ИВ-167-184-2 от 21 января 2022 года.

    В результате пожара выгорели квартиры № и № по <адрес>. В этих квартирах в результате пожара уничтожены полы, межкомнатные перегородки, разрушены кирпичные стены, кровля, т.е. квартиры стали непригодными для проживания. Меры к восстановлению выгоревших квартир никто не предпринимал с момента пожара до настоящего времени.

    Согласно техническому заключению <данные изъяты> от 2022 года физический износ квартир № и № дома № по <адрес> составил 100%. В связи с физическим износом в процессе эксплуатации (пожара) снижена до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительные конструкции квартир, не обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан, не соблюдены санитарные нормы. Несущие и ограждающие конструкции квартир № и № дома № по <адрес> полностью разрушены вследствие пожара, состояние квартир № и № оценивается как аварийное. Восстановление несущих и ограждающих конструкций квартир № и № дома № по <адрес> нецелесообразно. Для дальнейшей безопасной эксплуатации жилого дома № по <адрес> необходимо демонтировать пораженные конструкции квартир № и №.

    С целью оценки состояния квартир, расположенных в доме по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области от 24 мая 2021 года № 185-п «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области» была создана межведомственная комиссия, которой в ходе проведенных 12 июля 2023 года обследований установлено, что квартира № принадлежащая Кулеминой В.Д., и квартира №, принадлежащая Пшиковой Г.И., - соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и являются пригодными для проживания; квартира № и квартира № – являются непригодными для проживания. Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело соответствующими заключениями от 07 июля 2023 года и актами обследования помещений и заключениями от 12 июля 2023 года.

     Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что фактически с момента пожара до настоящего времени дом № по <адрес> с кадастровым номером №, ранее являвшийся четырехквартирным, стал двухквартирным домом, где квартира № на праве собственности принадлежит Кулеминой В.Д., квартира № - Пшиковой Г.И., квартиры № и № – не пригодны для проживания, каких-либо действий в отношении указанных квартир № и № не осуществлялось и каких-либо притязаний в отношении них не заявлялось. В настоящее время указанное строение представляет собой многоквартирный (двухквартирный) дом. Земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, находится в территориальной зоне, допускающей размещение объектов индивидуального жилищного строительства, и имеет разрешенное использование: для размещения жилого дома.

    По сообщению Территориального отдела ЗАГС Тамалинского района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии населения № 101/46-111 от 06 октября 2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 07 августа 2005 года; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 26 октября 2007 года; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 19 мая 2014 года.

    По сообщению нотариуса Тамалинского района Пензенской области ФИО14 от 05 октября 2023 года № 336 23 апреля 2008 года заведено наследственное дело № к имуществу умершего 26 октября 2007 года ФИО6, проживавшего по адресу: <адрес>, в наследственном деле имеется заявление о принятии наследства от наследницы по закону Щербаковой Марины Юрьевны, дочери наследодателя, о каких-либо наследниках по завещанию или по закону сведений не имеется, свидетельства о праве на наследство не выдавались; наследственные дела к имуществу умерших ФИО2, ФИО4 не заводились.

    Из представленных в дело заявлений представителя ответчика администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района Пензенской области и сообщений третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кулеминой В.Д., Ереминой Т.В. и Щербаковой М.Ю. следует, что они не возражают против сохранения дома с кадастровым №, общей площадью 108,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии в виде многоквартирного (двухквартирного) дома.

    Постановлениями администрации рабочего поселка Тамала Тамалинского района № 54-п от 09 февраля 2023 года и № 110-п от 03 апреля 2023 года «О присвоении адреса» квартире с кадастровым № присвоен адрес: <адрес> земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>

    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также данные технического плана от 29 сентября 2023 года, из которого следует, что после пожара в 2010 году здание по адресу: <адрес> сохранено в виде двух жилых квартир – квартиры №, принадлежащей Кулеминой В.Д., и квартиры №, принадлежащей Пшиковой Г.И., суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструируемом состоянии в виде многоквартирного (двухквартирного) дома.

    Рассматривая требования истца Пшиковой Г.И. о признании за ней права собственности на квартиру общей площадью 64,9 кв.м по адресу: <адрес> (ранее квартира №), суд исходит из следующего.

    По утверждению истца Пшиковой Г.И. после приобретения по договору купли-продажи от 10 июля 2007 года квартиры с кадастровым номером №, площадью 24,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (ранее квартира №), в целях улучшения жилищных условий она возвела пристрой к принадлежащей ей квартире, вследствие чего площадь квартиры и, соответственно, площадь всего дома увеличилась. В настоящее время площадь принадлежавшей истцу квартиры составляет 64,9 кв.м.

    При этом установлено, что истец Пшикова Г.И. произвела пристрой к принадлежащей ей квартире без каких-либо разрешений на реконструкцию.

    В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с ч. 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

    В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Согласно ст. 3 Закона РФ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

    В соответствии с ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

    Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

    Согласно п/пп. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

    Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения    ст. 222 ГК РФ.

    В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Согласно техническому плану здания с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, составленному кадастровым инженером ФИО16 29 сентября 2023 года, в настоящее время площадь здания по адресу: <адрес> составляет 108,9 кв.м. и включает в себя две жилые квартиры площадью 64,9 кв.м и 24,2 кв.м.

    Из заключения <данные изъяты> № 122/22 от 31 августа 2022 года о техническом состоянии несущих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует что, квартира № (в настоящее время квартира № в многоквартирном жилом доме соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания после реконструкции; техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное; квартира № (в настоящее время квартира № и многоквартирный жилой по <адрес> дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет после проведенной реконструкции.

    Принимая во внимание, что материалы дела содержат доказательства того, что пристрой к квартире № (ранее квартира № по адресу: Пензенская область, Тамалинский район, р.п. Тамала, ул. Александровская, д. 10 возведен с соблюдением строительных норм и правил, норм пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пшиковой Г.И. о признании права собственности на самовольно реконструируемую квартиру с кадастровым №, площадью 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Решил:

    ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ 108,9 ░░.░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 64,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░

            ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░