Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-375/2023 от 30.03.2023

№ 1-375/2023

(12302460017000042)

УИД 50RS0035-01-2023-003160-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2023 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Артемовой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием государственного обвинителя - помощника Подольского городского прокурора ФИО7, подсудимой Беловой Е.А. и её защитника по соглашению адвоката адвокатского кабинета № ФИО9, предоставившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Беловой ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой, не содержащейся под стражей по данному уголовному делу,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 3 ст. 291, п. «б» ч. 4 ст.291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Белова Е.А. органами следствия обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, то есть в преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 291 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании приказа начальника Государственного учреждения ветеринарии Московской области «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ №-К, принята на должность ветеринарного врача клинико-диагностического отдела Подольской ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск.

Приказом начальника ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3.7 и ДД.ММ.ГГГГ Устава ГБУВ МО «Территориальное управление №», согласованного в Министерстве имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Учреждение создано для выполнения государственного задания и плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере ветеринарии, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Московской области от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация).

ФИО1 занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязана была соблюдать, знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, международными нормативно-правовыми актами в сфере ветеринарии, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающие единые обязательные требования к подконтрольной продукции для обеспечения свободного перемещения пищевой продукции.

Согласно положениям должностных инструкций ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», утвержденных приказами ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, на ФИО1 возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности Учреждения или его обособленных структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемых в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях, в своей деятельности она должна руководствоваться ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД), порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, обязана в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах, а также осуществлять оформление ВСД на подконтрольную продукцию по результатам осмотра.

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО1 в силу занимаемой должности выполняла организационно-распорядительные функции в государственном бюджетном учреждении Московской области, то есть имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия, в связи с чем являлась должностным лицом.

Как следует из положений ст.ст. 1, 2.1 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ВСД, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями), специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО1 в силу занимаемой должности, могла проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Исходя из положений приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях» (с изменениями и дополнениями), ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням общим для человека и животных и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливает формы и порядок оформления ветеринарных ВСД. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6, 9 указанных ветеринарных правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизотическое благополучие территорий его происхождений и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар и предоставляет право его перемещения по территории Российской Федерации. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту - ФГИС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 г. N 1140. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования); иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 г. N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок, создание, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

Так, в период времени не позднее 11 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ, на территории г.о. <адрес>, у Беловой Е.А., которая на протяжении длительного времени занималась коммерческими перевозками ценных пород домашних животных за пределы Российской Федерации, действующей с целью уклонения от прохождения предусмотренной законодательством процедуры проверки животных, экономии собственного времени и желания исключения рисков заражения подлежащих перевозке животных при их осмотре в ветеринарном учреждении, достоверно осведомленной, что ФИО1 является должностным лицом и имеет реальную возможность в силу служебного положения осуществить действия в её интересах, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег ФИО1 за незаконные действия, а именно за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла Белова Е.А., в период времени с 08 часов 00 минут по 11 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделе Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №» по адресу: <адрес>, предложила систематически передавать ФИО1 денежные средства в качестве взятки за оформление ВСД в электронной форме, без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, в размере 1 600 рублей за каждое животное, на которое оформлялось ветеринарное свидетельство формы №.

В указанный период времени и месте у ФИО1, действующей из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, достоверно знающей и понимающей, что в силу своих должностных обязанностей, она сможет способствовать совершению указанных выше незаконных действий в пользу Беловой Е.А., возник преступный умысел, направленный на систематическое получение лично взяток в виде денег, путем безналичных переводов на расчетный счет принадлежащей ей банковской карты, в значительном размере за совершение незаконных действий, в связи с чем ФИО1 с предложением Беловой Е.А. согласилась.

Так, в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 19 часов 13 минут ДД.ММ.ГГГГ Белова Е.А., действуя согласно достигнутой с ФИО1 договоренности, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за незаконные действия, на систематической основе безналичными переводами перечисляла ФИО1 на принадлежащий ей расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк по адресу: <адрес> на имя ФИО1, в качестве взятки денежные средства в общей сумме 27 200 рублей, то есть в значительном размере, за систематическое совершение ФИО1 незаконных действий в пользу Беловой Е.А., заключавшихся в не установлении сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, не проведении ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования) и лабораторных исследований, а также не применении иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, то есть при отсутствии законных оснований для выдачи ВСД, изготовлении и выгрузки в общий доступ, посредством ФГИС «Меркурий», 11 подложных ветеринарных свидетельств формы № в электронном виде, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся по своей форме и содержанию официальными документами, в которые были внесены заведомо ложные сведения о якобы произведенной отгрузке здоровых животных, прошедших ветеринарный осмотр, с благополучной по заразным болезням животных территории, находящейся в зоне ветеринарного обслуживания Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», подвергнутых плановым диагностическим исследованиям.

При этом ФИО1 будучи должностным лицом, являясь, в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка оформления ВСД в электронной форме, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №, зарегистрированным пользователем Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» (далее по тексту ФГИС <данные изъяты>»), обладая правом доступа и внесения сведений в автоматизированную систему электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ, использовала свои служебные полномочия по оформлению ВСД в электронной форме в нарушение п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 2, 3, 9 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ВСД, Порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №589 и разделов 2 и 3 должностных инструкций ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №5», не имела оснований для выдачи вышеуказанных ВСД и не убедилась в ветеринарной безопасности животных, поставив под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан.

Она же, органами следствия обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, то есть в преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 291 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

На основании приказа начальника Государственного учреждения ветеринарии Московской области «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ №-К, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят на должность ветеринарного врача.

Приказом начальника Государственного бюджетного учреждения ветеринарии Московской области «Территориальное ветеринарное управление №» (далее по тексту ГБУВ МО «Территориальное управление №» или Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №-н, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена 1 квалификационная категория и он переведен на должность ветеринарного врача 1 категории клинико-диагностического отдела ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск.

Приказом начальника ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность ветеринарного врача 1 категории Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск.

Приказом начальника ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №к, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск, при этом в указанные периоды времени он осуществлял свою деятельность по адресу: <адрес>.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3.7 и ДД.ММ.ГГГГ Устава ГБУВ МО «Территориальное управление №», согласованного в Министерстве имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-386, Учреждение создано для выполнения государственного задания и плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере ветеринарии, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Московской области от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация).

ФИО2 занимая вышеуказанные должности, в своей служебной деятельности обязан был соблюдать, знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, международными нормативно-правовыми актами в сфере ветеринарии, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающие единые обязательные требования к подконтрольной продукции для обеспечения свободного перемещения пищевой продукции.

Согласно положениям должностных инструкций: ветеринарного врача 1 категории клинико-диагностического отдела ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, ветеринарного врача 1 категории Подольской участковой лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, ветеринарного врача 1 категории Подольской участковой лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и ведущего ветеринарного врача Подольской участковой лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, утвержденных приказами ГБУВ МО «Территориальное управление №», ФИО2 в своей деятельности должен руководствоваться Уставом Управления, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы, должен знать виды мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности и требования к их проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, и должен руководствоваться, выполнять и соблюдать и иные нормативно-правовые акты Таможенного союза Евразийского экономического союза, РФ и Московской области в сфере ветеринарии, а также обязан в рамках своей трудовой функции организовывать мероприятия по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней животных, для обеспечения устойчивого здоровья животных, а согласно должностной инструкции ветеринарного врача, на ФИО2 возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности Учреждения или его обособленных структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемых в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях, в своей деятельности он должна руководствоваться ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД), порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, обязана в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах, а также осуществлять оформление ВСД на подконтрольную продукцию по результатам осмотра.

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО2 в силу занимаемой должности выполнял организационно-распорядительные функции в государственном бюджетном учреждении Московской области, то есть имел полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия, в связи с чем являлся должностным лицом.

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО2 в силу занимаемой должности, мог проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Так, в период времени не позднее 23 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, на территории г.о. <адрес>, у Беловой Е.А., которая на протяжении длительного времени занималась коммерческими перевозками ценных пород домашних животных за пределы Российской Федерации, действующей с целью уклонения от прохождения предусмотренной законодательством процедуры проверки животных, экономии собственного времени и желания исключения рисков заражения подлежащих перевозке животных при их осмотре в ветеринарном учреждении, достоверно осведомленной, что ФИО2 является должностным лицом и имеет реальную возможность в силу служебного положения осуществить действия в её интересах, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег ФИО2 за незаконные действия, а именно за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла Белова Е.А., в период времени с 08 часов 00 минут по 23 часа 57 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделе Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №» по адресу: <адрес>, предложила систематически передавать ФИО2 денежные средства в качестве взятки за оформление ВСД в электронной форме, без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, за каждое животное, на которое оформлялось ветеринарное свидетельство формы №.

В указанный период времени и месте у ФИО2, действующего из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, достоверно знающего и понимающего, что в силу своих должностных обязанностей, он сможет способствовать совершению указанных выше незаконных действий в пользу Беловой Е.А., возник преступный умысел, направленный на систематическое получение лично взяток в виде денег, путем безналичных переводов на расчетный счет принадлежащей ему банковской карты, в значительном размере за совершение незаконных действий, в связи с чем ФИО2 с предложением Беловой Е.А. согласился.

Так, в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 21 минуту ДД.ММ.ГГГГ Белова Е.А., действуя согласно достигнутой с ФИО2 договоренности, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за незаконные действия, на систематической основе безналичными переводами перечисляла ФИО2 на принадлежащий ему расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес> на имя ФИО2, в качестве взятки денежные средства в общей сумме 45 200 рублей, то есть в значительном размере, за систематическое совершение ФИО2 незаконных действий в пользу Беловой Е.А., заключавшихся в не установлении сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, не проведении ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования) и лабораторных исследований, а также не применении иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, то есть при отсутствии законных оснований для выдачи ВСД, изготовлении и выгрузки в общий доступ, посредством ФГИС «Меркурий», 12 подложных ветеринарных свидетельств формы № в электронном виде, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся по своей форме и содержанию официальными документами, в которые были внесены заведомо ложные сведения о якобы произведенной отгрузке здоровых животных, прошедших ветеринарный осмотр, с благополучной по заразным болезням животных территории, находящейся в зоне ветеринарного обслуживания Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», подвергнутых плановым диагностическим исследованиям.

При этом ФИО2 будучи должностным лицом, являясь, в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка оформления ВСД в электронной форме, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным пользователем Федеральной государственной информационной системы <данные изъяты>» (далее по тексту ФГИС «Меркурий»), обладая правом доступа и внесения сведений в автоматизированную систему электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ, использовал свои служебные полномочия по оформлению ВСД в электронной форме в нарушение п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2, 3, 9 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ВСД, Порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разделов 2 и 3 должностных инструкций ветеринарного врача 1 категории и ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», не имел оснований для выдачи вышеуказанных ВСД и не убедился в ветеринарной безопасности животных, поставив под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан.

Она же, органами следствия обвиняется в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, то есть в преступлении, предусмотренном п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

На основании приказа начальника Государственного учреждения ветеринарии Московской области «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» Главного управления ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принята на должность ветеринарного врача ГУВ МО «Подольская горСББЖ» и осуществляла свою деятельность по адресу: <адрес>.

Приказом начальника Государственного бюджетного учреждения ветеринарии <адрес> «Территориальное ветеринарное управление №» (далее по тексту ГБУВ МО «Территориальное управление №» или Учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №-шт, с ДД.ММ.ГГГГ Ильина О.В. переведена на должность ветеринарного врача 1 категории клинико-диагностического отдела ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск.

Приказом начальника ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ Ильина О.В. переведена на должность ветеринарного врача 1 категории Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск.

Приказом начальника ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ № к, с ДД.ММ.ГГГГ Ильина О.В. переведена на должность ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3.7 и ДД.ММ.ГГГГ Устава ГБУВ МО «Территориальное управление №», согласованного в Министерстве имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-386, Учреждение создано для выполнения государственного задания и плана противоэпизоотических и профилактических мероприятий в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в сфере ветеринарии, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Московской области от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация).

Ильина О.В. занимая вышеуказанную должность, в своей служебной деятельности обязана была соблюдать, знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, международными нормативно-правовыми актами в сфере ветеринарии, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», техническими регламентами Таможенного союза, устанавливающие единые обязательные требования к подконтрольной продукции для обеспечения свободного перемещения пищевой продукции.

Согласно положениям должностных инструкций ведущего ветеринарного врача 1 категории и ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», утвержденных приказами ГБУВ МО «Территориальное управление №» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, на Ильину О.В. возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности Учреждения или его обособленных структурных подразделений, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемых в отделах, с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях, в своей деятельности, среди прочего, она должна руководствоваться ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД), порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, обязана в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах, осуществлять оформление ВСД на подконтрольную продукцию по результатам осмотра, а также осуществлять иные функции (по поручениям руководителя Отдела), связанные с работой Управления, соответствующих образованию и профессиональным навыкам.

Таким образом, исходя из изложенного, Ильина О.В. в силу занимаемой должности выполняла организационно-распорядительные функции в государственном бюджетном учреждении Московской области, то есть имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия, в связи с чем являлась должностным лицом.

Как следует из положений ст.ст. 1, 2.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ВСД, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями), специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Таким образом, исходя из изложенного, Ильина О.В. в силу занимаемой должности, могла проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.

Исходя из положений приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях» (с изменениями и дополнениями), ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням общим для человека и животных и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливает формы и порядок оформления ветеринарных ВСД. Согласно п.п. 2, 3, 5, 6, 9 указанных ветеринарных правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизотическое благополучие территорий его происхождений и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар и предоставляет право его перемещения по территории Российской Федерации. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее по тексту - ФГИС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1140. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются уполномоченным органом на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров; результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕАЭС, или страны-импортера; ветеринарного осмотра (в случае экспорта живых животных - ветеринарного освидетельствования); иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок, создание, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

Так, в период времени не позднее 16 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, на территории г.о. <адрес>, у Беловой Е.А., которая на протяжении длительного времени занималась коммерческими перевозками ценных пород домашних животных за пределы Российской Федерации, действующей с целью уклонения от прохождения предусмотренной законодательством процедуры проверки животных, экономии собственного времени и желания исключения рисков заражения подлежащих перевозке животных при их осмотре в ветеринарном учреждении, достоверно осведомленной, что ФИО19. является должностным лицом и имеет реальную возможность в силу служебного положения осуществить действия в её интересах, возник преступный умысел, направленный на дачу взятки в виде денег ФИО18. за незаконные действия, а именно за оформление ВСД на подлежащих перевозке домашних животных без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера.

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла Белова Е.А., в период времени с 08 часов 00 минут по 16 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отделе Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.<адрес> и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №» по адресу: <адрес>, предложила систематически передавать Ильиной О.В. денежные средства в качестве взятки за оформление ВСД в электронной форме, без установления сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования), лабораторных исследований и иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, в размере 1 600 рублей за каждое животное, на которое оформлялось ветеринарное свидетельство формы №.

В указанный период времени и месте у ФИО16 действующей из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, достоверно знающей и понимающей, что в силу своих должностных обязанностей, она сможет способствовать совершению указанных выше незаконных действий в пользу Беловой Е.А., возник преступный умысел, направленный на систематическое получение лично взяток в виде денег, путем безналичных переводов на расчетный счет принадлежащей ей банковской карты, в крупном размере за совершение незаконных действий, в связи с чем ФИО17 с предложением Беловой Е.А. согласилась.

Так, в период времени с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 21 час 28 минут ДД.ММ.ГГГГ Белова Е.А., действуя согласно достигнутой с ФИО20 договоренности, реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу лично, за незаконные действия, на систематической основе безналичными переводами перечисляла Ильиной О.В. на принадлежащий ей расчетный счет № банковской карты, открытой в подразделении ПАО «Сбербанк по адресу: <адрес> на имя ФИО21В., в качестве взятки денежные средства в общей сумме 243 200 рублей, то есть в крупном размере, за систематическое совершение ФИО22. незаконных действий в пользу Беловой Е.А., заключавшихся в не установлении сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, не проведении ветеринарного осмотра (ветеринарного освидетельствования) и лабораторных исследований, а также не применении иных методов контроля, предусмотренных национальным законодательством страны-импортера, то есть при отсутствии законных оснований для выдачи ВСД, изготовлении и выгрузки в общий доступ, посредством ФГИС <данные изъяты> подложных ветеринарных свидетельств формы № в электронном виде, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся по своей форме и содержанию официальными документами, в которые были внесены заведомо ложные сведения о якобы произведенной отгрузке здоровых животных, прошедших ветеринарный осмотр, с благополучной по заразным болезням животных территории, находящейся в зоне ветеринарного обслуживания Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», подвергнутых плановым диагностическим исследованиям.

При этом ФИО23. будучи должностным лицом, являясь, в соответствии с п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка оформления ВСД в электронной форме, утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным пользователем Федеральной государственной информационной системы «Меркурий» (далее <данные изъяты> правом доступа и внесения сведений в автоматизированную систему электронной сертификации грузов, за которыми установлен государственный ветеринарный контроль на территории РФ, использовала свои служебные полномочия по оформлению ВСД в электронной форме в нарушение п. 8 ст. 2.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2, 3, 9 ветеринарных Правил организации работы по оформлению ВСД, Порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и разделов 2 и 3 должностных инструкций ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по городским округам Домодедово и Подольск ГБУВ МО «Территориальное управление №», не имела оснований для выдачи вышеуказанных ВСД и не убедилась в ветеринарной безопасности животных, поставив под угрозу санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан.

Подсудимая Белова Е.А. вину свою в инкриминируемых ей преступлениях признала в полном объеме, подтвердив обстоятельства совершенных ею преступлений, изложенных в обвинении в полном объеме, указав, что по договоренности с ветеринарами ФИО24 ФИО25., ФИО1 и ФИО2 перечисляла на их банковские карты денежные средства за выдачу ВСД на подлежащих перевозке домашних животных в другие страны без их осмотра, при этом животных для осмотра не предоставляла, а только направляла посредством «Ватсапа» фотоизображения ветеринарных паспортов, чипов, а иногда животных. Также Белова Е.А. сообщила, что будучи вызванной в УМВД России по г.о.Подольск ДД.ММ.ГГГГ, она добровольно сообщила о совершенных ею преступлениях, написав явки с повинной, в которых указала, что давала денежные средства в виде взяток за оформление ВСД ветеринарам ФИО2, ФИО26. После чего, в тот же день она явилась в Подольскую городскую прокурору, где дала объяснения по факту дачи ею взяток ФИО1 при аналогичных обстоятельствах.

Причастность Беловой Е.А. к инкриминируемым ей органами следствия преступлениям подтверждается следующими исследованными доказательствами:

По преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 291 УК РФ

(по эпизоду преступления с ФИО1)

Свидетель с особым статусом ФИО1, показания которой были оглашены по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, на предварительном следствии пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в ГУВ МО «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» в клинико-диагностическом отделе в должности ведущего ветеринарного врача. В настоящее время данное учреждение носит название - ГБУВ МО «Территориальное управление <данные изъяты>Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». В ее должностные обязанности, среди прочего, входило ведение профильных приемов животных по специальностям терапия широкого профиля, кардиология, ультразвуковая диагностика, хирургия абдоминальная, травматология, оказание малой хирургической помощи животным, профилактика незаразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. По процедуре оформления ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в Учреждение, вместе с собой он обязательно имеет само животное, а также его ветеринарный паспорт. На выдачу или невыдачу ВСД прежде всего влияет наличие прививки от заболевания «бешенство», иные прививки ставятся животному по желанию владельца. Далее по процедуре, она изучает паспорт животного на предмет того, не истек ли срок вакцинации от бешенства. После чего производит осмотр животного на предмет наличия инфекционных или неинфекционных заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то животное признается здоровым. Обязательно производится осмотр животного на предмет наличие микроспории. Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту. После выполнения вышеуказанных мероприятий, производится выдача ВСД. Для этих целей необходимо зайти в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль, после чего в данную систему ввести ФИО и адрес проживания, которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства. В случае, если животное выезжает за границу в пределах СНГ или Таможенного союза, то заявителю выдается сертификат специальной формы на бланках строгой отчетности, имеющих индивидуальный номер и указание даты выдачи, содержащие все вышеуказанные сведения, которые передается лицу обратившемуся за услугой. Данные документы заверяются печатью и подписью врача. Услуга по выдаче ВСД, является платной и стоит около 800 рублей. С Беловой Е.А. она познакомилась в Учреждении, когда та приходила на прием с животными по поводу выдачи ВСД. В какой-то момент Белова Е.А. обратилась к ней с просьбой об оформлении ВСД без осмотра животного, на что она дала свое согласие и озвучила, что это будет стоить 1600 руб. Всего она обращалась с такими просьбами 5-6 раз и в общей сложности она получила от Беловой Е.А. около 30 000 руб. Она также по просьбе Беловой Е.А. за денежное вознаграждение в сумме 1600 рублей за одно животное, оформляла ВСД (справки формы N l), после чего отправляла фотографию сертификата с кьюар кодом, которое впоследствии Белова Е.А. использовала по своему усмотрению. Все переводы от Беловой Е.А. на карту были именно за оформление ВСД, иных финансовых отношений между ней и Беловой Е.А. никогда не было (том № л.д. 187-193).

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, которые были оглашены по ходатайству государственного обвинителя согласия сторон, на предварительном следствии указывал, что он работает заведующим «Подольской участковой ветеринарной лечебницы», которая расположена в <адрес> <адрес>, где длительное время работают ветеринарные врачи лечебно-диагностического отдела ФИО27. и ФИО2, при этом до августа-сентября ДД.ММ.ГГГГ года также работала ФИО1 В их должностные обязанности, среди прочего, входит оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных по территории Российской Федерации и за ее пределы. По процедуре оформления и выдачи ВСД поясняет, что хозяин обязательно должен присутствовать вместе с животным и при себе иметь ветеринарный паспорт, в котором ветеринарный врач смотрит отметки о прививках, в том числе и от заболевания «бешенство», после чего осматривает животное на предмет наличия заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то он признает его здоровым. Также в учреждении можно чипировать животное, если это необходимо правилами страны, в которую будет въезжать животное. Услуга выдачи ВСД является платной и оплачивается в кассу учреждения. При этом ветеринарный врач выписывая выписку ВСД, заносит сведения в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль и может распечатывать сертификат специальной формы №, или распечатывать сведения из базы «Меркурий», имеющая кьюар код. Оформление ВСД без клинического осмотра животного и изучения оригинала ветеринарного паспорта и считывания чипа не допустимо (том № л.д. 111-114).

Кроме того судом исследованы и письменные материалы уголовного дела.

Согласно объяснению Беловой Е.А., данному ею в Подольской городской прокуратуре, ДД.ММ.ГГГГ, последняя добровольно сообщила о совершенном преступлении, а именно о том, что она незаконно с января ДД.ММ.ГГГГ периодически передавала денежное вознаграждение в виде взятки сотруднику «Подольской участковой ветеринарной лечебницы» ФИО1 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том № л.д. 28-30).

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщила о получении денежных средств от Беловой Е.А. за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том № л.д. 92-93)

Согласно устава ГБУВ МО «ТВУ №», согласованного Министерством имущественных отношений <адрес> и утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории <адрес> от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация) (том № л.д. 83-102).

На основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУВ МО «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО1 принята на должность ведущего ветеринарного врача и переведена на должность ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск (том № л.д. 144, 145).

Согласно должностным инструкциям ветеринарного врача, как ведущего, так и имеющего соответствующие категории, ветеринарный врач в своей деятельности должен руководствоваться Уставом Учреждения, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы, должен знать виды мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности и требования к их проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, и должен руководствоваться, выполнять и соблюдать и иные нормативно-правовые акты Таможенного союза Евразийского экономического союза, РФ и <адрес> в сфере ветеринарии, а также обязан в рамках своей трудовой функции организовывать мероприятия по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней животных, для обеспечения устойчивого здоровья животных, а также ветеринарными правилами организации работы по оформлению ВСД, порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах (том № л.д. 146-151, 152-159, 160-167).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были осмотрены выписки ПАО «Сбербанк» по счетам ФИО1, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 с расчетного счета «ФИО4 Б.» поступили денежные средства в сумме 27 200 рублей (том № л.д. 104-108).

Согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены DVD-диск с выпиской из ФГИС «Меркурий» за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содежащей сведения об оформлении ФИО1 для Беловой ФИО28 на 16 животных (том № л.д. 210-215).

По преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 291 УК РФ

(по эпизоду преступления с ФИО2)

Свидетель с особым статусом ФИО2, показания которого были оглашены по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, данные в ходе предварительного следствия показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроился в ГУВ МО «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных», где работает в настоящее время в лечебно-диагностическом отделе в должности ветеринарного врача. В настоящее время название организации - ГБУВ МО «Территориальное управление №» «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». В его должностные обязанности, среди прочего, входит ведение профильных приемов животных по специальностям хирургия и терапия общего профиля, оказание хирургической помощи животным, профилактика незаразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Относительно процедуры оформления ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в ветеринарную лечебницу с паспортом о вакцинации животного, где должны быть указаны сведения о прививке от бешенства, далее происходит обследование животного ветеринаром на предмет наличия заболеваний и, если состояние здоровья животного не вызывает опасений, то он признает его здоровым. Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту. После выполнения вышеуказанных мероприятий, производится выдача ВСД. Для этой цели он заходит во ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль, после чего в данную систему вводит ФИО и адрес проживания, которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства. В случае, если животное выезжает за границу в пределах СНГ или Таможенного союза, то заявителю выдавался сертификат специальной формы на бланках строгой отчетности, имеющих индивидуальный номер и указание даты выдачи, содержащие все вышеуказанные сведения, которые передается лицу обратившемуся за услугой. Данные документы заверяются печатью и подписью врача. Услуга по выдаче ВСД, является платной и стоит около 800 рублей. Белова Е.А. занимается транспортировкой животных. Поскольку она часто приводила на осмотр большое количество животных, они с ней договорились, что можно оформлять ВСД и без фактического осмотра, за плату 1600 руб. за одно животное. С Беловой Е.А. он стал сотрудничать с апреля ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ, когда она в последний раз перевела ему денежные средства за ВСД. Общая сумма денежных средств, которая была переведена ему от Беловой Е.А. за оформление ВСД, составляет около 45 000 рублей, из которых практически половина ушла в кассу клиники. (том № л.д. 116-121).

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, которые были оглашены по ходатайству государственного обвинителя согласия сторон, на предварительном следствии указывал, что он работает заведующим «Подольской участковой ветеринарной лечебницы», которая расположена в <адрес>, где длительное время работают ветеринарные врачи лечебно-диагностического отдела ФИО29В. и ФИО2, при этом до августа-сентября ДД.ММ.ГГГГ года также работала ФИО1 В их должностные обязанности, среди прочего, входит оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных по территории Российской Федерации и за ее пределы. По процедуре оформления и выдачи ВСД поясняет, что хозяин обязательно должен присутствовать вместе с животным и при себе иметь ветеринарный паспорт, в котором ветеринарный врач смотрит отметки о прививках, в том числе и от заболевания «бешенство», после чего осматривает животное на предмет наличия заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то он признает его здоровым. Также в учреждении можно чипировать животное, если это необходимо правилами страны, в которую будет въезжать животное. Услуга выдачи ВСД является платной и оплачивается в кассу учреждения. При этом ветеринарный врач выписывая выписку ВСД, заносит сведения в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль и может распечатывать сертификат специальной формы №, или распечатывать сведения из базы <данные изъяты> имеющая кьюар код. Оформление ВСД без клинического осмотра животного и изучения оригинала ветеринарного паспорта и считывания чипа не допустимо (том № л.д. 111-114).

Кроме того судом исследованы и письменные материалы уголовного дела.

Так, согласно явке с повинной Беловой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, последняя добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о том, что она незаконно в период с ДД.ММ.ГГГГ периодически передавала денежное вознаграждение в виде взятки ветеринарному врачу ГБУВ МО «ТВУ №» ФИО2 путем безналичных переводов за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том № л.д. 8-9).

При этом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также сообщил о получении денежных средств от ФИО4 за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том № л.д. 26-29).

Согласно устава ГБУВ МО «ТВУ №», согласованного Министерством имущественных отношений Московской области и утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, целью деятельности Учреждения, среди прочего, являются: защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Московской области от заноса вредных болезней животных из других субъектов Российской Федерации, Таможенного союза; осуществление мер, обеспечивающих эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие; предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; предоставление ветеринарных услуг юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям; оформление ветеринарных сопроводительных документов; оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения, заключения, протоколы, учетно-отчетные документы, первичная и иная ветеринарная документация) (том № л.д. 83-102).

На основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУВ МО «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО2 принят на должность ветеринарного врача и переведен на должность ведущего ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск (том № л.д. 39, 50).

Согласно должностным инструкциям ветеринарного врача, как ведущего, так и имеющего соответствующие категории, ветеринарный врач в своей деятельности должен руководствоваться Уставом Учреждения, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы, должен знать виды мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности и требования к их проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, и должен руководствоваться, выполнять и соблюдать и иные нормативно-правовые акты Таможенного союза Евразийского экономического союза, РФ и Московской области в сфере ветеринарии, а также обязан в рамках своей трудовой функции организовывать мероприятия по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней животных, для обеспечения устойчивого здоровья животных, а также ветеринарными правилами организации работы по оформлению ВСД, порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах (том № л.д. 146-151, 152-159, 160-167).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе осмотра выписок ПАО «Сбербанк» по счету ФИО2, установлено поступление денежных средств в сумме 45200 рублей с расчетного счета «ФИО4 Б.» на расчетный счет ФИО2 (том № л.д. 35-38).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, были изъяты сведения ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по его счетам (том № л.д. 135-137).

Согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ были осмотрены DVD-диск с выпиской из ФГИС «Меркурий», содержащей сведения об оформлении ФИО2 для Беловой Е.А. ВСД на 28 животных, а также выписки ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по счетам ФИО2, содержащие сведения о поступлении в персоди с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО2 с расчетных счетов Беловой Е.А. денежных средства на общую сумму 45200 руб. (том № л.д. 138-145).

По преступлению, предусмотренному п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ

(по эпизоду преступления с Ильиной О.В.)

Так, свидетель с особым статусом ФИО30., показания которой были оглашены по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, на предварительном следствии пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ она трудоустроилась в ГУВ МО «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» в лечебно-диагностический отдел. В настоящее время данное учреждение носит название - ГБУВ МО «Территориальное управление №» «Подольская участковая ветеринарная лечебница ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск». Ее должности за период работы изменялись, последнее изменение должности произошло ДД.ММ.ГГГГ, когда она заняла должность ведущего ветеринарного врача. В ее должностные обязанности, среди прочего, входит ведение профильных приемов животных по специальностям нефрология и дерматология, оказание малой хирургической помощи животным, профилактика незаразных болезней животных, оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных, а также иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. По процедуре оформления ВСД поясняет, что хозяин вместе с животным пребывает в Учреждение, вместе с собой он обязательно имеет само животное, а также его ветеринарный паспорт. На выдачу или невыдачу ВСД прежде всего влияет наличие прививки от заболевания «бешенство», иные прививки ставятся животному по желанию владельца. Далее по процедуре, она изучает паспорт животного на предмет того, не истек ли срок вакцинации от бешенства. После чего производит осмотр животного на предмет наличия инфекционных или неинфекционных заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то животное признается здоровым. Обязательно производится осмотр животного на предмет наличие микроспории. Все эти услуги являются платными, и оплачиваются в кассу согласно прейскуранту. После выполнения вышеуказанных мероприятий, производится выдача ВСД. Для этих целей необходимо зайти в ФГИС «Меркурий», используя при этом индивидуальный логин и пароль, после чего в данную систему ввести ФИО и адрес проживания, которое будет сопровождать животное в поездке за границу, а также данные о животном: вид, пол, порода и кличка, а также сведения о вакцинации животного от бешенства. В случае, если животное выезжает за границу в пределах СНГ или Таможенного союза, то заявителю выдается сертификат специальной формы на бланках строгой отчетности, имеющих индивидуальный номер и указание даты выдачи, содержащие все вышеуказанные сведения, которые передается лицу обратившемуся за услугой. Данные документы заверяются печатью и подписью врача. Услуга по выдаче ВСД, является платной и стоит около 800 рублей. Начиная с 2020 года периодически за плату она начала оформлять ВСД без фактического осмотра животных. Денежные средства за данную услугу ей переводили на банковскую карту. Белова Е.А. являестя владелицей ЗОО гостиницы и помимо оформления ЭВСД она оказывала ей в частном порядке ветеринарные услуги. (том № л.д. 99-104,105-108, 117-120,).

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, которые были оглашены по ходатайству государственного обвинителя согласия сторон, на предварительном следствии указывал, что он работает заведующим «Подольской участковой ветеринарной лечебницы», которая расположена в <адрес> по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, где длительное время работают ветеринарные врачи лечебно-диагностического отдела ФИО31.В. и ФИО2, при этом до августа-сентября ДД.ММ.ГГГГ также работала ФИО1 В их должностные обязанности, среди прочего, входит оформление ветеринарно-сопроводительных документов (далее ВСД) на перемещение домашних животных по территории Российской Федерации и за ее пределы. По процедуре оформления и выдачи ВСД поясняет, что хозяин обязательно должен присутствовать вместе с животным и при себе иметь ветеринарный паспорт, в котором ветеринарный врач смотрит отметки о прививках, в том числе и от заболевания «бешенство», после чего осматривает животное на предмет наличия заболеваний, и если состояние животного не вызывает опасений, то он признает его здоровым. Также в учреждении можно чипировать животное, если это необходимо правилами страны, в которую будет въезжать животное. Услуга выдачи ВСД является платной и оплачивается в кассу учреждения. При этом ветеринарный врач выписывая выписку ВСД, заносит сведения в ФГИС <данные изъяты>», используя при этом индивидуальный логин и пароль и может распечатывать сертификат специальной формы №, или распечатывать сведения из базы «<данные изъяты>», имеющая кьюар код. Оформление ВСД без клинического осмотра животного и изучения оригинала ветеринарного паспорта и считывания чипа не допустимо (том № л.д. 111-114).

Кроме того судом исследованы и письменные материалы уголовного дела.

Так, согласно явке с повинной Беловой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, последняя добровольно сообщила о совершенном ею преступлении, а именно о том, что она незаконно в период с января ДД.ММ.ГГГГ года периодически передавала денежное вознаграждение в виде взятки ветеринарному врачу ГБУВ МО «ТВУ №» Ильиной О.В. за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том № л.д. 233-234).

При этом ДД.ММ.ГГГГ Ильина О.В. также сообщила о получении денежных средств от Беловой Е.А. за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных (том № л.д. 220-221).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ начальника ГУВ МО «Подольская городская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО33В. принята на должность ветеринарного врача Подольской участковой ветеринарной лечебницы ветеринарной станции по г.о. Домодедово и Подольск (том № л.д. 39).

Согласно должностной инструкции ветеринарный врач в своей деятельности должен руководствоваться Уставом Учреждения, нормативными документами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы, должен знать виды мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности и требования к их проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, и должен руководствоваться, выполнять и соблюдать и иные нормативно-правовые акты Таможенного союза Евразийского экономического союза, РФ и Московской области в сфере ветеринарии, а также обязан в рамках своей трудовой функции организовывать мероприятия по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней животных, для обеспечения устойчивого здоровья животных, а также ветеринарными правилами организации работы по оформлению ВСД, порядком оформления ВСД в электронной форме и порядком оформления ВСД на бумажных носителях, в рамках трудовой функции осуществлять ведение ветеринарной отчетности и учета в установленных формах (том № л.д. 40-69).

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра выписок ПАО «Сбербанк» по счетам ФИО36. установлено поступление на расчетный счет ФИО32. с расчетного счета «ФИО4 Б.» денежных средства в сумме 255 600 рублей (том № л.д. 33-43).

Согласно протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрены DVD-диск с выпиской из ФГИС «<данные изъяты> содержащей сведения об оформлении ФИО35. для Беловой Е.А. <данные изъяты> на 62 животных; выписки ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по счетам по счетам ФИО37. и мобильный телефон Айфон (том № л.д. 129-147).

Действия подсудимой Беловой Е.А. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 3 ст. 291 УК РФ (по эпизоду преступлений с ФИО1 и ФИО2), как дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, а также по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ (по эпизоду с ФИО38 как дача взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий.

В судебном заседании защитник подсудимой – адвокат ФИО9 заявил ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в отношении подсудимой на основании примечаний к ст. 291 УК РФ, так как ФИО4 о даче взятки ФИО1 сообщила ДД.ММ.ГГГГ в виде объяснения на имя старшего помощника Подольского городского прокурора Московской области ФИО10, а о даче взяток ФИО2 б.Б. и ФИО34. ДД.ММ.ГГГГ в виде явко с повинной на имя начальника отделения ОЭБиПК УМВД России по г.о.Подольск ФИО11 Уголовные дела по данным обращениям были возбуждены в отношении Беловой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ии Ильиной – ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Белова Е.А, сообщила о совершении преступлений, в которых она обвиняется до возбуждения уголовных как в отношении неё самой, так и в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО39. Кроме того, как в ходе проверки сообщений о преступлениях, так и в ходе предварительного расследования, Белова Е.А. активно способствовала раскрытию указанных преступлений, давала признательные показания, изобличая как себя, так и лиц, которым давала взятки. Ранее Белова Е.А. ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место работы, на иждивении у неё находится малолетних ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства жалоб на неё от соседей не поступало, компрометирующих материалов в отношении неё не имеется.

Подсудимая Белова Е.А. поддержала ходатайство своего защитника и также просила о прекращении производства по уголовному делу, пояснив, что не реабилитирующие основания прекращения уголовного дела ей разъяснены и понятны, она полностью признает вину в инкриминируемых ей преступлениях, на своем оправдании не настаивает.

Государственный обвинитель возражал против удовлетворения ходатайства защитника, указав, что основания для прекращения уголовного дела отсутствуют. Факт явки Беловой Е.А. в УМВД России по городскому округу Подольск совместно с адвокатом, указывает на то, что она понимала причину её вызова, в отношении неё велась оперативная работа.

Обсудив ходатайство, выслушав мнение подсудимой и государственного обвинителя, суд считает возможным удовлетворить ходатайство защитника подсудимой – адвоката ФИО9 по следующим основаниям.

В силу положений ч.2 ст.75 УК РФ, ч.2 ст.28 УПК РФ уголовное преследование лица, совершившего преступление, не относящееся к категории небольшой и средней тяжести, может быть прекращено судом в связи с деятельным раскаянием только в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст.291 УК РФ, по которой обвиняется Белова Е.А., лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Согласно п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ), а равно за передачу предмета коммерческого подкупа (части 1 - 4 статьи 204, статья 204.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

То есть по смыслу закона добровольность сообщения о преступлении имеет место в случаях, когда правоохранительным органам неизвестно об имевшем место преступлении, либо когда известно о совершенном преступлении, но неизвестно лицо, его совершившее, либо известно и о факте преступления, и о лице, его совершившем, но лицу, совершившему преступление, неизвестно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению, и оно об этом ставит в известность правоохранительные органы.

Доводы ходатайства стороны защиты о добровольности сообщения Беловой Е.А. о совершенных ею преступлениях, выразившемся в ее обращении в правоохранительные органы с явкой с повинной, а также сообщившей о совершенном ею преступлении в объяснении, данном в прокуратуре, являются обоснованными ввиду следующего.

Как усматривается из материалов уголовного дела - явки с повинной, данные Беловой Е.А. (том № л.д. 8-9, том № л.д. 233-234), а также объяснение Беловой Е.А., данное ею в Подольской городской прокуратуре (том № л.д.28-30), содержат добровольное сообщение в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о совершении коррупционных преступлениях, имевших место в ДД.ММ.ГГГГ годах, поскольку Белова Е.А. об обстоятельствах передачи ею должностным лицам Государственного учреждения ветеринарии Московской области «<данные изъяты>» ФИО1, ФИО2, ФИО40., денежных средств в качестве взятки за оформление ветеринарных сопроводительных документов без осмотра животных.

По результатам проверки доводов обращения Беловой Е.А. о возможных нарушениях со стороны сотрудников Подольской участковой ветеринарной лечебницы, ДД.ММ.ГГГГ Подольским городским прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки руководителю СО по <адрес> ГСУ СК РФ по <адрес> (том № л.д.23-25), а в дальнейшем, правоохранительными органами возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц ФИО2, ФИО41. и ФИО1 по факту получения взяток от Беловой Е.А. (том № л.д. 242-243, том № л.д. 196-197, том № л.д. 17-18)

Также в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля по ходатайству государственного обвинителя начальник отделения ОЭБиПК УМВД России по городскому округу Подольск майора полиции ФИО11, который пояснил суду, что вызывая Белову Е.А. в отделение полиции, он не сообщал последней о причинах ее вызова. В свою очередь, Белова Е.А., придя к нему совместно с адвокатом, добровольно сообщила ему о даче взяток ФИО2 и ФИО42. На момент явки Беловой Е.А. процессуальных проверок в отношении неё не проводилось, уголовное дело возбуждено не было и он не располагал достоверными сведениями о причастности Беловой Е.А. к преступлениям. Предоставленные ею сведения в дальнейшем послужили раскрытью и расследованию преступлений в отношении взяткополучателей.

Кроме того, как в ходе предварительного, так и судебного следствия достоверно были установлены обстоятельства, смягчающие ответственность Беловой Е.А., предусмотренные п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, а именно явка с повинной по каждому эпизоду преступления, а также активное способствование расследованию преступления и изобличению иных лиц в совершении преступления по каждому эпизоду, что нашло свое отражение и в обвинительном заключении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», под явкой с повинной, которая в силу пункта "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде.

Не придается иной смысл данному понятию и Конституционным Судом Российской Федерации, согласно правовой позиции которого, как в уголовно-процессуальном, так и в уголовно-правовом значении под явкой с повинной понимается добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (Определение Конституционного Суда РФ от 23 июля 2020 года N 1928-О).

Таким образом, сведения, добровольно сообщенные Беловой Е.В. по факту дачи взятки ФИО1, в ходе опроса её в Подольской городской прокуратуре, также являются явкой с повинной.

Доводы государственного обвинителя о том, что явки с повинной Белова Е.А. давала предполагая о наличии у правоохранительных органов информации о ее причастности к данным преступлениям, в полном объеме опровергаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля по ходатайству государственного обвинителя – начальника отделения ОЭБиПК УМВД России по городскому округу Подольск майора полиции ФИО11, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в действиях Беловой Е.А. усматривается добровольность сообщения о преступлении, поскольку на момент явок с повинной Беловой Е.А. не было известно о наличии у органов следствия информации о ее причастности к преступлениям, материалы уголовного не содержат достоверных сведений о том, что на момент изобличения Беловой Е.А. других фигурантов, она располагала сведениями о проводимой в рамках ст.ст. 144-145 УПК РФ проверки, в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ она не задерживалась, уголовные дела ни в отношении неё, ни в отношении иных фигурантов на тот момент возбуждены не были.

Само же по себе наличие у правоохранительных органов информации о возможной причастности лица к совершению преступления не является основанием для отказа в прекращении уголовного дела (уголовного преследования) при наличии условий, предусмотренных примечанием к ст.291 УК РФ.

По смыслу закона, освобождение от уголовной ответственности за совершение дачи взятки, возможно при выполнении двух обязательных условий: добровольного сообщения о совершенном преступлении либо установление факта вымогательства взятки и активного способствования раскрытию и (или) расследованию преступления.

Орган предварительного следствия, в обвинительном заключении наряду с активным способствованием раскрытию и расследованию преступления в качестве смягчающего наказание обстоятельства, указал и на явку с повинной Беловой Е.А. тем самым, констатировал юридический факт ее добровольного сообщения о совершенном преступлении, поскольку как уголовный, так и уголовно-процессуальный закон, в том числе с учетом указанных выше правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, какую-либо иную правовую оценку или иной правовой смысл "явки с повинной" исключают.

У суда нет оснований не согласиться с органом предварительного следствия, что имеют место быть такие смягчающие ответственность обстоятельства, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления и явки с повинной по каждому эпизоду совершенных Беловой Е.А. преступлений.

Таким образом, поскольку в силу принципа законности признание судом того или иного обстоятельства установленным, влечет все предусмотренные Уголовным кодексом РФ правовые последствия, которые уголовный закон связывает с данным обстоятельством, и принимая во внимание согласие Беловой Е.А. на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию, о котором она заявила при рассмотрении дела судом, в силу положений ч. 2 ст. 75 УК РФ и ч. 2 ст. 28 УПК РФ, суд считает необходимым применить к ней положения примечания к ст. 291 УК РФ.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ч. 2 ст. 75 УК РФ, примечанием к ст. 291 УК РФ, ч. 2 ст. 28 УПК РФ, ст. 254, 256 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство защитника подсудимой Беловой Е.А. – адвоката ФИО9 удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование в отношении Беловой ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.291, ч.3 ст.291 и п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, прекратить на основании ч. 2 ст. 75 УК РФ и примечания к ст. 291 УК РФ.

Меру пресечения в отношении Беловой Е.А. - подписку о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении постановления в законную силу, отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья: А.А. Артемова

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-375/2023 от 30.03.2023

1-375/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица