Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-235/2022 от 14.03.2022

Дело № 5-235/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления по делу

об административном правонарушении

15 марта 2022 года <адрес>

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Юровская Т.С., изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица Тербекова Валерия Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по ул. А.В. <адрес>, <адрес>, ФИО1, являясь заместителем главы по ЖКХ администрации МО «<адрес>», в форме бездействия совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора в представлении от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о государственной информационной системе ЖКХ, полученного Тербековым В.И. ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ административную ответственность влечет умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Пункт 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает, что составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформления других материалов дела либо неполнота представленных материалов, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно разъяснениям п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ - места, времени совершения и события административного правонарушения.

Из представленного материал следует, что к административной ответственности привлекается должностное лицо, получившее для исполнения представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ и не сообщивший в месячный срок о мерах, принятых для устранения нарушения законодательства.

Исходя из даты получения представления прокурора для исполнения, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении Тербекова В.И. в части времени (даты) совершения административного правонарушения составлен неправильно, поскольку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 107-ФЗ «Об исчислении времени» один месяц с ДД.ММ.ГГГГ истекает в 24:00 час. ДД.ММ.ГГГГ (пятница), т.е. днем совершения правонарушения будет являться не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в постановлении.

В этой связи судья приходит к выводу о неправильном составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, учитывает предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности (один год для должностных лиц) и полагает необходимым возвратить постановление и другие материалы дела должностному лицу, составившему постановление, для пересоставления с соблюдением требований ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Тербекова Валерия Ивановича с приложенными к нему материалами прокурору <адрес>, для пересоставления.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья Т.С. Юровская