Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2022 ~ М-31/2022 от 01.02.2022

№10RS0012-01-2022-000069-72 Дело № 2-82/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2022 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.,

при секретаре Гуль И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каланицкого Николая Константиновича к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о назначении страховой пенсии по старости

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 09 ноября 2021 года Каланицкий Н.К. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № 213268/21 от 15.12.2021 в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы истца в Питкярантском карьероуправлении с 12.04.1993 по 25.12.1994 в качестве грохотовщика дробильно-сортировочного цеха, с 07.06.1995 по 22.06.2006 в качестве дробильщика дробильно-сортировочного цеха; а также периоды работы в ООО «Гранитная Гора» с 26.01.2010 по 07.02.2010, с 10.02.2010 по 17.02.2010, с 20.02.2010 по 23.05.2010, с 01.01.2016 по 10.01.2016.

С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, поскольку в Питкярантском карьероуправлении, которое являлось предприятием по добыче открытым способом гранито-гнейса и его переработки, он работал в период с 12.04.1993 по 25.12.1994 грохотовщиком дробильно-сортировочного цеха, в период с 07.06.1995 по 22.06.2006 дробильщиком горного цеха. Породы месторождения Нюрин-Саари по минеральному и химическому составу являются полными аналогами гранитов. Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка №2 код поз.20100000 «Добыча открытым способом».

Каланицкий Н.К. просит признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК № 213268/21 от 15.12.2021 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа включить в специальный стаж работы по Списку №2 периоды работы с 12.04.1993 по 25.12.1994 в качестве грохотовщика дробильно-сортировочного цеха, с 07.06.1995 по 22.06.2006 в качестве дробильщика дробильно-сортировочного цеха в Питкярантском карьероуправлении; обязать ответчика включить в стаж работы по Списку №2 периоды его работы в Питкярантском карьероуправлении грохотовщиком дробильно-сортировочного цеха с 12.04.1993 по 25.12.1994 и дробильщиком дробильно-сортировочного цеха с 07.06.1995 по 22.06.2006; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2021 года; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Каланицкий Н.К. исковые требования поддержал и пояснил, что в 1993 году был принят в дробильно-сортировочный цех Питкярантского карьероуправления гроховщиком. В его обязанности входило: обслуживание грохотов, переработка горной массы, которая поставлялась с забоя. После этого он был переведён в горный цех слесарем 2 разряда по ремонту оборудования, после сдачи экзамена с 1995 по 2006 годы работал дробильщиком, в его обязанности входила переработка крупного, негабаритного гранита и гранитосодержащих пород (цех крупного дробления). Они занимались подготовкой взрывных работ, заражали скважины, разгружали взрывоопасные материалы. Работали по три смены.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 разделу 1 «Горные работы» пользуются грохотовщики и дробильщики разрезов, карьеров, приисков… где ведется добыча открытым способом, в частности, гранита и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. При этом, работники пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение при одновременном наличии следующих условий: полное соответствие наименования профессии Списку №2 от 26.01.1991; занятость во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); работа в карьерах, приисках на поверхности в границах горного отвода, где ведется добыча полезных ископаемых открытым способом, а выполняемая такими работниками работа является продолжением технологического процесса горных работ. В наблюдательном деле ГУП г.Москвы «Питкярантское карьероуправление» отсутствуют документы. Подтверждающие, что работники дробильно-сортировочного цеха указанной организации выполняли работы непосредственно в карьере или сам цех был расположен в пределах горного отвода, а выполняемые работы являлись продолжением горных работ. Согласно справке №323 от 26.02.2007 корпус крупного дробления и дробильно-сортировочные фабрики ДСФ-1 и ДСФ-2 находятся в границах земельного отвода и не находятся в пределах карьера. Указала также, что характер и условия труда не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. В связи с чем отсутствуют основания для включения истцу спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Суд, заслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО10 ФИО11., исследовав письменные материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021г.), мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.3 ст.30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ №400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что Каланицкий Н.К. 09.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № 213268/21 от 15.12.2021 Каланицкому Н.К. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) не включен период работы истца грохотовщика дробильно-сортировочного цеха Питкярантского карьероуправления с 12.04.1993 по 25.12.1994, а также дробильщика дробильно-сортировочного цеха с 07.06.1995 по 22.06.2006.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту «а-рабочие» подраздела «1-открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются грохотовщика (2010100а-11765), дробильщики (2010100а-11908) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песка, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

По ходатайству истца 01.03.2022 судом была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было получено Управлению труда и занятости Республики Карелия.

Согласно ответа Управления труда и занятости Республики Карелия от 20.04.2022 с 01.03.2022 вступил в действие новый Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 №775н. В силу п.п. «б» п.12 указанного порядка проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в т.ч. досрочного пенсионного обеспечения, осуществляется только на основании отчетов о проведении специальной оценки условий труда и документов, содержащих результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах. Поскольку процедура специальной оценки условий труда введена с 01.01.2014, то такая документация не может быть представлена за периоды работы Каланицкого Н.К. в ОАО «Питкярантское карьероуправление». В связи с чем, провести государственную экспертизу условий труда не представляется возможным.

Вместе с тем, в силу п.3 вышеуказанного Порядка Управлением труда и занятости РК изложено мнение по вопросу соответствия условий и характера труда Каланицкого Н.К. за периоды его работы в дробильно-сортировочном цехе ОАО «Питкярантское карьероуправление» в качестве грохотовщика с 12 апреля 1993 года по 25 декабря 1994 года, а также в качестве дробильщика с 07 июня 1995 года по 22 июня 2006 года.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из трудовой книжки Каланицкого Н.К. следует, что в период с 12.04.1993 по 25.12.1994 истец работал в качестве грохотовщика 2 разряда в дробильно-сортировочном цехе ГП «Питкярантское карьероуправление». Приказом от 17.07.1995 №104-к истец переведен дробильщиком 4 разряда горного цеха. В связи с изменением структуры предприятия Каланицкий Н.К. с 01.01.1986 значится дробильщиком 4 разряда горного участка горно-дробильного цеха. Согласно архивной справке от 14.02.2022 №68 Каланицкий Н.К. уволен с 22.06.2006 как дробильщик 4 разряда дробильно-сортировочного цеха.

Из штатных расписаний ГУП «Питкярантское карьероуправление» за 1998-2001г.г. усматривается, что профессия «дробильщик» предусмотрена в горном цехе (пять штатных единиц), а также в ДСФ-2 (девять штатных единиц). Грохотовщики числятся в ДСФ-1 (четыре штатных единицы) и ДСФ-2 (пять штатных единиц).

Питкярантское карьероуправление, в последующем переименованное в ГУП г. Москвы «Питкярантское карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «Питкярантское карьероуправление» является горнодобывающим и перерабатывающим предприятием, имеющим в своем составе: горный цех и дробильно-сортировочный цех, состоящий из двух дробильно-сортировочных фабрик ДСФ-1 и ДСФ-2, откуда конечный продукт (щебень) отгружался потребителю.

Из Устава ОАО «Питкярантское карьероуправление» следует, что основными видами деятельности предприятия является разработка месторождений полезных ископаемых (гранитов и гнейсо-гранитов) открытым способом с применением взрывчатых материалов; производство гранитного щебня различных фракций.

Дробильно-сортировочный цех был расположен на расстоянии 400м от карьера и не находился в границах горного отвода.

Дробление негабарита на участке крупного дробления (фракция от 700 до 1200мм), являлось продолжением горны работ в технологическом процессе добычи полезного ископаемого и подготовительным этапом перед переработкой горной массы на фракционный щебень в дробильно-сортировочном цехе.

Из разъяснений ФГБОУВО «Петрозаводский государственный университет» от 30.09.2015 № 18/4365 следует, что в понятие горных работ входит также отвалообразование, складирование и усреднение горной массы, экскавация, транспортирование. В состав этих технологических процессов, как правило, входит вторичное (после взрыва) дробление горной массы механическими устройствами для доведения ее до требуемых кондиций в отношении размеров куска.

Горные работы при добыче нерудных полезных ископаемых с целью производства щебня имеют свою специфику, заключающуюся в том, что дробильно-сортировочные работы становятся одной из технологических операций процесса добычи полезных ископаемых.

Документом, подтверждающим включение процессов дробления и сортировки в состав горных работ, является лицензия на пользование участком недр, где прописывается целевое назначение горных работ. А именно указывается, что лицензия выдана с целью производства щебня.

Согласно лицензии на право пользования недрами ПТЗ 00421 ТЭ, зарегистрированной Комитетом природных ресурсов по РК 20.07.1998 №427, ГП «Питкярантское карьероуправление» осуществляло горные работы с целью добычи гнейсо-гранитов на месторождении «Нюрин-Саари»\-1» для производства щебня и песка дробленного. Действие данной лицензии распространяется на период до 31.12.2010.

По документам, представленным на государственную экспертизу условий труда, можно предположить, что условия и характер труда Каланицкого Н.К., работавшего в период с 07.06.1995 по 22.06.2006 в ГУП «Питкярантское карьероуправление» (ОАО «Питкярантское карьероуправление») в качестве дробильщика, соответствуют требованиям подраздела 1 раздела 1 Списка №2 (код позиции 2010100а-119080. Работа Каланицкого Н.К. в качестве грохотовщика в период с 12.04.1993 по 25.12.1994 не дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что с 1979 года работал электрослесарем дежурным в корпусе крупного дробления Питкярантского карьероуправления, истец работал дробильщиков корпуса крупного дробления, который занимался дроблением крупных кусков гранита на более мелкие. В последующем гранит с корпуса крупного дробления доставлялся на дробилку. Предприятие занималось добычей нерудных полезных ископаемых и их переработкой на щебень, работа проходила в три смены.

Из показаний свидетеля ФИО11. следует, что работал в Питякранстком карьероуправлении с 19.04.1993 года электрослесарем дробильно-сортировочного цеха, затем был переведен электрослесарем горного участка горно-дробильного цеха. Истец работал дробильщиком в цехе крупного дробления, где крупные куски гранита перерабатывались для последующей переработки на дробильно-сортировочной фабрике. Работали по сменам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Для подтверждения доводов истца относительно полнодневной занятости на производимых им работах в спорный период в судебном заседании допрошены свидетели ФИО10. и ФИО11., оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется; для подтверждения характера выполняемой работы представлены доказательства, исследованные в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в стаж работы Каланицкого Н.К. с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период его работы с 07.06.1995 по 22.06.2006 в качестве дробильщика дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление». Период работы истца в качестве грохотовщика дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление» с 12.04.1993 по 25.12.1994 не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика установлено, что стаж работы Каланицкого Н.К. по Списку №2 составляет 12 лет 3 месяца 23 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

С учетом суммирования спорного периода в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, стаж работы Каланицкого Н.К. с тяжелыми условиями труда составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению.

С учетом положения ч.ч.1.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия Каланицкому Н.К. должна быть назначена с 09.11.2021, поскольку на указанную дату истец имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Поскольку удовлетворение требований истца о включении периода работы с тяжелыми условиями труда и назначение страховой пенсии досрочно в полном объеме восстановит его нарушенное право на пенсионное обеспечение, отдельного признания решения ответчика об отказе в назначении пенсии не требуется, в связи с чем в указанной части требований иск удовлетворению не подлежит.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РК включить Каланицкому Николаю Константиновичу в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с 07 июня 1995 года по 22 июня 2006 года в качестве дробильщика дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РК назначить Каланицкому Николаю Константиновичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 ноября 2021 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК в пользу Каланицкого Н.К. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено 11 мая 2022 года.