Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-975/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-975/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 марта 2022 года                                                     г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Власенко А.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кучеровой С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающая по адресу: г.Ростов-на-дону, <адрес>, паспорт: 6002 № выдан ОВД <адрес> г.Ростове-на-Дону, ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ продавец Жукова А.Ю. находилась в магазине «Кот и пес», ИП Кучеровой С.Н. 17.12.2021г. в 10 часов 52 минуты по адресу: <адрес> массив, 3/8 в отсутствие лицевой маски, что должностным лицом Департамента потребительского рынка <адрес> Шевченко Л.А. квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В суд Кучерова С.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о рассмотрении дела.

В суде представитель Кучеровой С.Н. по доверенности т ДД.ММ.ГГГГ, Голикова О.Н., оспаривала событие административного правонарушения, сообщив о неясности и нечеткости на фотоснимке изображения магазина и лица сотрудника, сотрудник Журавлева А.Ю. не допрошена в рамках административного дела, а протокол об административном правонарушении должностным лицом департамента в отсутствие извещения ИП Кучеровой С.Н., протокол об административном правонарушении не вручен ИП Кучеровой С.Н.,    в то время ка к предприниматель имеет известное департаменту место пред предпринимательской деятельности. Доводы представителя предпринимателя сводились к указанию о мероприятиях проведенных в рамках административного расследования, которые исключили допрос как Жуковой А.Ю., так и ИП Кучеровой С.Н., что не позволило в рамках расследования лицу, привлекаемому к ответственности реализовать свои права, предоставить объяснения, что невосполнимо при рассмотрении дела в суде.

Отсутствие должностного лица Департамента потребительского рынка <адрес> Шевченко Л.А. в суде, исключает возможность выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, а именно кто изображен на фото в отсутствие лицевой маски.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Кучеровой С.Н. и должностного лица Департамента потребительского рынка <адрес> Шевченко Л.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила N 417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих" дополнен перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические мероприятия), в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на территории <адрес> введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Постановлением <адрес> N 272 от ДД.ММ.ГГГГ определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории <адрес>.

Согласно п. 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением к настоящему постановлению, при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Событие, указанное в протоколе об административном правонарушении, а именно нахождение продавца Жуковой А.Ю. в магазине ИП Кучеровой С.Н. «Кот и пес», 17.12.2021г. в 10 часов 52 минуты по адресу: <адрес> массив, 3/8 в отсутствие лицевой маски, суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ИП Кучеровой С.Н. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, рапортом сотрудника полиции, которые в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает, санкцию части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, а также принятие мер по устранению допущенных нарушений, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, в связи с чем, полагает возможным назначить ИП Кучеровой С.Н. административное наказание по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11 КоАП РФ, судья

    П О С Т А Н О В И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░