Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2023 от 16.10.2023

Дело № 5-17/2023

УИД 34RS0016-01-2023-000765-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жирновск                                                         16 октября 2023 года

Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Гущина И.В., единолично,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Куприянова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Куприянова П. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина Украины, неработающего, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны, с его слов русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 25 мин. по <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Украины Куприяновым П. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено, что он в нарушение п.1, 5 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. №115-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока его временного пребывания в Российской Федерации, а именно въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП "ДОНЕЦК (АВТО)" с целью въезда "частная", по окончанию срока пребывания, то есть 90 суток, не выехал до настоящего времени за пределы Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания Куприянов П.В. пояснил, что с протоколом полностью согласен, вину признает, просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку имеет родственников, проживающих на территории РФ (на территории <адрес> имеет родственника Куприянова Е. В., который приходится ему родным братом; последний является собственником жилого помещения, в котором он проживает); имеет материальную возможность оплатить штраф.

Вина Куприянова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Куприянова П.В. от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатах проверки в ОСК; сведениями СПО «Мигрант-1»; паспортом гражданина Украины Куприянова П.В.; рапортом начальника ОВМ Отдела МВД России по Жирновскому району М.В. Филиппенко от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом АА № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд считает возможным положить их в основу настоящего постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Куприянова П.В. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Судом не установлено нарушений допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Куприянов П.В.

Таким образом, в действиях Куприянова П.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закона № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По нормам пункта 2 статьи 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, суд также учитывает, что у Куприянова П.В. на территории РФ имеются родственники (на территории Жирновского района Волгоградской области проживает родной брат привлекаемого лица Куприянов Е.В., который является собственником жилого помещения, в котором проживает правонарушитель).

Санкция ч. 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного обязательного наказания.

В ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) закреплено право каждого на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение Куприянову П.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности (имеет родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, судом установлено, что в производстве Жирновского районного суда находится уголовное дело в отношении Куприянова П.В., что делает невозможным его выдворение за пределы Российской Федерации в настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает назначить Куприянову П.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Куприянова П. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на счет ОМВД России по Жирновскому району, реквизиты

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Жирновский районный суд Волгоградской области.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде: административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья                                 И.В. Гущина