Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2024 (12-296/2023;) от 23.11.2023

Дело №12-59/2024     копия

№

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кишерть Пермского края 05 июля 2024 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) Степанов А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агро Луч» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Агро Луч» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Агро Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Агро Луч» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В жалобе приведены доводы о том, что доказательства, на основании которых было вынесено постановление являются недопустимыми, поскольку был нарушен порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. В дополнениях к жалобе, направленных защитником ФИО2, указано о том, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выражается в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, в копии постановления, полученной заявителем указано, что (осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения), тогда как в постановлении предоставленном в материалы дела, указано о том, что ООО «Агро Луч» осуществил движение тяжеловесного транспорного средства без специального разрешения. Кроме того, в постановлении не указано, что правонарушение совершено на автомобильной дороге, не указан субъект Российской Федерации (Пермский край), не указаны конкретные географические координаты. АПВГК на дату фиксации административного правонарушения не поверен.

Должностное лицо, представитель, защитник в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные в материалы дела письменные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на момент вмененного события правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:44:09 на «Голдыри-Орда-Октябрьский» участок км 0+900, водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством <данные изъяты> собственником которого является ООО «Агро Луч», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту от 25.10.2023 №1197 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК.

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи: <данные изъяты>, заводской № свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и послужили основанием для привлечения ООО «Агро Луч» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится объективная сторона вменяемого правонарушения, квалифицирующие признаки которой должны быть описаны в постановлении, как обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной представителю ООО «Агро Луч», следует, что водитель, (осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют несколько самостоятельных составов правонарушений, в том числе выразившихся в движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Таким образом, диспозиция приведенной нормы предусматривает движение транспортного средства с превышением определенных в ней параметров габаритов, массы транспортного средства или нагрузки на ось без специального разрешения, а не осуществление перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения. Кроме того, несоответствие копии постановления по делу об административном правонарушении его подлинника, отсутствие сведений об исправлениях, внесенных в постановление, определения по делу об административном правонарушении, являются существенными нарушениями, поскольку свидетельствует о несоответствии постановления требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ в настоящее время не могут быть устранены ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, что исключает возможность возобновления производства по делу.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущие отмену обжалуемого постановления.

Срок давности привлечения ООО «Агро Луч» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в настоящее время, истек, следовательно, допущенные процессуальные нарушения не могут быть устранены, поэтому постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.    

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агро Луч», отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.    

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 /подпись/      А.В. Степанов

Копия верна. Судья