Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-19/2023 от 15.02.2023

Дело № 5-113/2022-12-19/2023

УИД 42MS0099-01-2021-007110-77

РЕШЕНИЕ

24 марта 2023 года                                                                           г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н. (по адресу: Новгородская область, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 32),

рассмотрев протест заместителя прокурора Маловишерского района Новгородской     области Петрова С.В. на определение мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района от 27 января 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Федулова Сергея Владимировича, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

    Определением мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области 27 января 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федулова С.В. №42 АЖ 045922 от 7 декабря 2021 года возвращен в ОГИБДД ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Кемеровской области для устранения недостатков и надлежащего оформления в связи с истечением срока давности привлечения Федулова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент поступления дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 10 Чудовского судебного района.

    Не согласившись с данным определением, заместитель прокурора Маловишерского района Новгородской области Петров С.В. принес на него протест, в котором он, ссылаясь на положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, указывает на незаконность определения и просит учесть, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ совершено Федуловым С.В. 8 октября 2021 года. Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 9 января 2022 года, то есть до поступления протокола об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 10 Чудовского судебного района. В связи с этим мировой судья должен был прекратить производство по делу об административном правонарушении. Просит отменить обжалуемое определение, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Одновременно прокурор просит восстановить срок принесения протеста, поскольку о вынесении данного определения мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района ему стало известно из обращения врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Кемеровской области, в связи с чем в установленный КоАП РФ 10-дневный срок возможности опротестовать определение о возвращении протокола об административном правонарушении не имелось.

Представители прокуратуры, ОГИБДД ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Кемеровской области, а также Федулов С.В. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались судом. В связи с этим судья счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы протеста, судья приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест.

При рассмотрении дела установлено, что заместитель прокурора Маловишерского района в рассмотрении дела об административном правонарушении личного участия не принимал, копия определения по делу об административном правонарушении мировым судьей в его адрес не направлялась. Копия определения по делу об административном правонарушении была получена прокурором Маловишерского района в ходе проведения проверки по обращению врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Кемеровской области.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причины пропуска им срока на принесение настоящего протеста, в связи с чем имеются основания для восстановления указанного процессуального срока на подачу протеста на определение по делу об административном правонарушении.

Как указано в ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из содержания материалов дела следует, что 26 января 2022 года мировому судье судебного участка № 10 Чудовского судебного района на рассмотрение поступил протокол № 42 АЖ 045922 от 7 декабря 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федулова С.В.

В соответствии с содержанием данного протокола об административном правонарушении, инкриминируемое Федулову С.В. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершено при следующих обстоятельствах: 10 октября 2021 года Федулов С.В. в <адрес скрыт>, зарегистрированный по адресу: <адрес скрыт>, не уплатил в установленный КоАП РФ срок административный штраф в размере 500 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 27 января 2022 года указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федулова С.В. возвращен в ОГИБДД ОМВД России по Тайгинскому городскому округу Кемеровской области для устранения недостатков и надлежащего оформления в связи с истечением срока давности привлечения Федулова С.В. к административной ответственности на момент поступления дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 10 Чудовского судебного района.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

При рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка № 10 Чудовского судебного района 26 января 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату поступления протокола об административном правонарушении с материалами дела на рассмотрение мировому судье, срок давности привлечения к административной ответственности Федулова С.В. истек, то на стадии подготовки дела к рассмотрению производство по делу подлежало прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района от 27 января 2022 года о возвращении протокола об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуального закона и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения Федулова С.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора Маловишерского района срок для принесения протеста на определение мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении № 5-113/2022.

Протест заместителя прокурора Маловишерского района на определение мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении № 5-113/2022 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района от 27 января 2022 года по делу об административном правонарушении № 5-113/2022 о возвращении протокола об административном правонарушении – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Федулова С.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

                Судья                                                    Е.Н. Малышева