Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-589/2021 от 16.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 февраля 2021 г. г. Новомосковск

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Ситников Д.Н.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Черкасова Сергея Владимировича, <данные изъяты>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/,

у с т а н о в и л:

16 февраля 2021 г. в Новомосковский городской суд Тульской области из ОМВД России по Тульской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Черкасова С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч.ч.1 - 3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты своих прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 1 февраля 2021 г. УУП ОМВД России по г.Новомосковску лейтенантом полиции ФИО1 в отношении Черкасова С.В. составлен протокол об административном правонарушении №, который содержит в себе исправления, в части дополнения текста протокола указанием на место совершения административного правонарушения.

Вышеуказанное исправление не заверено лицом, его сделавшим. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменение в протокол об административном правонарушении № от 1 февраля 2021 г. были внесены в присутствии Черкасова С.В.

Подпись Черкасова С.В. напротив внесенных изменений, как и сведения об ознакомлении последнего с внесенными изменениями, отсутствуют.

Вышеуказанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении и не может быть устранено при рассмотрении дела.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Черкасова Сергея Владимировича и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области.

Судья