Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2020 (12-901/2019;) от 21.11.2019

12-101-2020

Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2020 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «Конкорд», ИНН 7804526533, на постановление №ОЗН-01/19-631 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ Управления по Санкт- Петербургу и Ленинградской, Псковской областям Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Управления по Санкт- Петербургу и Ленинградской, Псковской областям Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) №ОЗН-01/19-631 от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.7 ч.2 ст. 8.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности ООО «Конкорд», назначен административный штраф в размере 200 000 рублей.

В жалобе постановление ООО «Конкорд», не оспаривая виновность в совершении административного правонарушении и квалификацию своих действий по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, просит снизить размер назначенного административного штрафа, просит учесть, что общество предприняло меры к устранению выявленных нарушений, общество выполнило работы по уборке мусора, а также то, что захламление участка произведено не заявителем, а третьим лицом, просит учесть с тяжелое материальное положение общества.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы суду не заявил.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям в рамках внеплановой выездной проверки было произведено обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения КН 47:07:1047002:376 с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Всеволожское», уч. Соржа-Старая, уч. Колтуши, принадлежащий на праве общей долевой собственности ООО «Конкорд» (доля в праве - 1/2) не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель, земельный участок на площади 2,6950 га зарос сорной травянистой растительностью, включенную в отраслевой классификатор сорных растений (М.,2018), с преимущественно видовым составом: борщевик Сосновского (код-5506), бодяк полевой (код-5410), пырей ползучий (код-2358) и др. На земельном участке зафиксировано зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза), высотой более 5 м. Земельный участок имеет естественный неровный рельеф, со значительными перепадами высот. В ходе осмотра зафиксировано, что на оставшейся площади (0,045 га) скандированы бытовые и строительные отходы (шифер, полиэтилен, деревянные доски и др.).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, которая является достоверным источником информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации, отражающая кадастровый учет, возникновение и переход права на объекты недвижимости, следует, что земельный участок с КН 47:07:1047002:376 принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Конкорд» (доля в праве —1/2).

Соглашение о разделе земельного участка со схемой определения порядка пользования земельным участком правообладателями земельного участка с КН 47:07:1047002:376 в ходе проверки не представлено.

В ходе визуального осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 47:07:1047002:376, проведенного в рамках внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, установлено:

- земельный участок на площади 2,6950 га зарос сорной травянистой растительностью, включенную в отраслевой классификатор сорных растений (М.,2018), с преимущественно видовым составом: борщевик Сосновского (код-5506), бодяк полевой (код-5410), пырей ползучий (код-2358) и др. На земельном участке зафиксировано зарастание древесно-кустарниковой растительностью (береза), высотой более 5 м. Земельный участок имеет естественный неровный рельеф, со значительными перепадами высот. В ходе осмотра зафиксировано, что на оставшейся площади (0,045 га) скандированы бытовые и строительные отходы (шифер, полиэтилен, деревянные доски и др.).

Признаков проведения обязательных мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических (вспашка, дискование, боронование, культивация почвы), агрохимических (применение агрохимикатов и пестицидов, известкование, фосфоритование и гипсование почв), фитосанитарных (борьба с сорной растительностью), культуртехнических (устранение кочек, камней и иных предметов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы) и иных мероприятий, а также следы выращивания сельскохозяйственных культур на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН47:07:1047002:376 на момент осмотра не зафиксировано.

Признаков проведения обязательных мероприятий на земельных участках с КН 47:07:1047002:376, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических (вспашка, дискование, боронование, культивация почвы), агрохимических (применение агрохимикатов и пестицидов, известкование, фосфоритование и гипсование почв), фитосанитарных (борьба с сорной растительностью) и иных мероприятий, на момент осмотра не зафиксировано. Признаки ведения сельскохозяйственой деятельности в соответствии с видом разрешенного использования не выявлены.

Доказательствами по административному делу № ОЗН-01/19-631 являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № O3H?????????????????????????????????????????????????????????????????????????Љ?Љ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????—?x??????????? ????????????]??????????]????????$??&?????????]??????????????]??????????]??????????????]???????????]???????$??]????????????????????????????

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» определено, что плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений.

Обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения определены ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" определено, что под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Доказательства по делу должностным лицом обоснованно оценены достоверными, достаточными, действия ООО «Конкорд» правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Поскольку санкция ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф 400 000 рублей, и должностным обоснованно лицом применены положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, минимальный размер административного штрафа составил 200 000 рублей. В связи с указанным никаких законным законных оснований для снижения размера назначенного юридическому лицу административного штрафа не имеется.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ №░░░-01/19-631 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 8.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-101/2020 (12-901/2019;) от 21.11.2019

12-101/2020 (12-901/2019;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица