Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2288/2023 ~ М-97/2023 от 09.01.2023

№ 2-2288/2023

10RS0011-01-2023-000168-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года              г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Шмуйло Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булгакова А. И. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, администрации Петрозаводского городского округа, Кузову В. Н. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Булгаков А.И. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что во владении истца находится жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>. Истец указывает, что указанное имущество перешло в его владение более тридцати лет назад. В ДД.ММ.ГГГГ матери истца Кузовой (Булгаковой) Л.А. совхозом им. В.М. Зайцева был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> им. В.М. Зайцева в последующем был реорганизован, поэтому сведений о передаче земельного участка Кузовой (Булгаковой) Л.А. не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ Кузова (Булгакова) Л.А. вступила в брак с Кузовым Н.Я. В течении длительного времени мать истца с супругом пользовались земельным участком в интересах семьи для ведения хозяйства и огородничества. Спустя несколько лет с момента получения земельного участка на нем был возведен жилой дом, о чем свидетельствует технический паспорт, жилому дому был присвоен адрес, имеются документы <данные изъяты> свидетельствующие о том, что истец оплачивает электроэнергию. Из инвентаризации земель от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется земельный участок с хозпостройкой, расположенный в кадастровом квартале №, числится за Кузовым Н.Я. ДД.ММ.ГГГГ умер Кузов Н.Я. ДД.ММ.ГГГГ умерла Кузова (Булгакова) Л.А. При жизни своей матери и отчима Кузова Н.Я. истец фактически владел вышеуказанным жилым домом и земельным участком. Истец указывает, что его семья более тридцати лет открыто владеет домом и земельным участком под ним, он не от кого не скрывает своих прав на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало. В течении всего срока владения истцом недвижимым имуществом правопритязаний иных лиц не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 10:01:0080104:143 под ним, расположенные по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кузов К.Н., Кузов В.Н., Кузов Е.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Кузов В.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Истец и его представители в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия и администрации Петрозаводского городского округа в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв, в котором указали, что не являются надлежащими ответчиками по делу.

Третьи лица в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, дело №, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав не него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пп. 1 и 2 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, были внесены в государственный реестр земель кадастрового района (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН)) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нормами Федерального закона от 2 января 2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения сведений, на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:01:08 01 04).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Филиала от Управления Роснедвижимости по Республике Карелия поступил дополнительный перечень к ранее предоставленному перечню вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденный начальником территориального межрайонного отдела № Л.И. Гольд, содержащий сведения о земельных участках, переданных ранее ошибочно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Республики Карелия, держателем которого является Управление, имеются материалы инвентаризации земель кадастрового района № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (землеустроительное дело квартала №), в составе которых содержится сводный план участков квартала № масштаба 1:2000, приложение к акту согласования границ, землепользований в квартале №, а также список землепользователей кадастрового квартала №.

В указанных материалах содержится информация в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, землепользователь – Кузов Н. Я., а также информация о документе, регламентирующем право пользования (владения) земельным участком – № (документ к материалам Инвентаризации не приложен).

Данные материалы инвентаризации являются землеустроительной документацией, относятся к информации ограниченного доступа, имеют соответствующую пометку «Для служебного пользования» и не относятся к правоустанавливающим или правоудостоверяющим документам, на основании которых может быть осуществлен кадастровый учет.

В связи с вышеизложенным, Филиалом в 2010 году было принято решение о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:01:0080104:143 были исключены из государственного кадастра недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Республике Карелия.

При запросе судом письма-разрешения Управления архитектуры Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получена информация от регистрирующих органов об отсутствии указанного документа.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Петрозаводского городского округа, жилой дом по <адрес> расположенный в районе жилого <адрес> (земельный участок с кадастровым номером 10:01:0080104:168) не числится в Адресном реестре <адрес>. Указанный адрес объекта адресации отсутствует в государственном адресном реестре.

Согласно материалам Инвентаризации земель кадастрового квартала <адрес> № <адрес> <адрес> (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ), выполненных <данные изъяты> в писке землепользователей имеется запись: кадастровый номер участка – №, местоположение – <адрес>, землепользователь – Кузов Н.Я., целевое назначение – участок с хозпостройками, документ – <адрес> (документ к материалам Инвентаризации не приложен).

На вышеуказанный жилой дом изготовлен технический паспорт, составленный ГУП РК РГЦ «Недвижимость» ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный номер №, в котором указан адрес жилого дома: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Кузов Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Кузова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кузов Н.Я. и Кузова (Булгакова) Л.А. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о браке.

Истец Булгаков А.И. является сыном Кузовой (Булгаковой) Л.А.

После смерти Кузовой (Булгаковой) Л.А. в права наследования вступил ее сын Кузов В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из материалов наследственного дела №.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что истец фактически проживает в указанном доме более тридцати лет, владеет им. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Крячко В.В., Болбас В.В., оснований не доверять которым у суда не имеется.

Истец несет расходы по содержанию данного жилого дома, осуществляет оплату электроэнергии, что подтверждается платежными документами, представленными в материалы дела.

Владение истцом жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 ГК РСФСР (действовавшей с 1964 года) или по правилам статьи 222 ГК РФ (действующей в настоящее время), а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Согласно представленному стороной истца межевому плану выявлено отсутствие смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, образуемый участок расположен в территориально зоне ЖИ – застройки индивидуальными и жилыми домами блокированной застройки. Предельные (минимальные, максимальные) размеры земельного участка для образуемого земельного участка составляют 600-1500 кв.м.

Из представленного истцом технического заключения специалиста Кауровой В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по конструктивному и объемно-планировочному решению является многоквартирным жилым домом, который завершен строительством, объект находится в исправном техническом состоянии и отвечает градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам, правилам и регламентам. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение не оспорено, оснований не доверять ему не имеется.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). При этом бремя доказывания этих обстоятельств, которые должны иметь место в совокупности, возложена на сторону, обратившуюся в суд.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Верховного Суда, предъявляя требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности, истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

По смыслу указанной выше статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума N 10/22, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В пункте 16 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец ссылается на то обстоятельство, что дом был построен на основании официального разрешения, полученного у совхоза "Тепличный", сам по себе дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение более тридцати лет пользуется спорным жилым домом и земельным участком для постоянного проживания, продолжает проживать в доме в настоящее время, несет бремя расходов на содержание дома, суд приходит к выводу, что само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на дом и участок на основании документов, подтверждающих оформление Булгаковым А.И. данных прав, не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которого истекли сроки предъявления требований о сносе (аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №).

Принимая во внимание, что законность строительства дома, а также владение истцом жилым домом в течение более 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно достоверно подтверждается материалами дела и никем не оспаривается, при этом, отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на дом и участок на основании документов, подтверждающих оформление лицом, которому фактически был предоставлен спорный участок, данных прав, не препятствует приобретению права собственности на дом в силу приобретательной давности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права собственности Булгакова А.И. на жилой дом по адресу: <адрес> в порядке приобретательной давности.

Вместе с тем, разрешая требования истца в части признания права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23.06.2015) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Учитывая, что спорный земельный участок не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, поскольку кадастровый учет земельного участка не произведен, границы не определены. Объектом гражданских прав участок может стать с момента проведения его государственного кадастрового учета в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Вместе с тем, как установлено п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, несмотря на невозможность признания права собственности истца на спорный земельный участок в настоящее время, поскольку данный участок как объект гражданских прав фактически отсутствует, в дальнейшем истец не лишен права обратиться в уполномоченные органы для формирования данного участка путем проведения кадастрового учета и оформления на него прав в порядке, установленном ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, как собственник здания, расположенного на соответствующей части земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Булгаковым А. И. (<данные изъяты> №) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Е.С. Ермишина

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023.