Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4713/2022 ~ М-3813/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-4713/2022

УИД 22RS0068-01-2022-004868-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к Шубину Сергею Михайловичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в суд с иском к Шубину С.М. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Алтайского края и Шубиным С.М. заключен договор аренды земельного участка №, государственная собственность на который не разграничена, по условиям которого арендодатель передает арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: ...., для завершения строительства грузового причала сроком на 3 года с момента вступления договора в силу. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2.1 договора, срок аренды по договору не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок. О прекращении срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку срок действия договора истек, в ЕГРН запись об аренде земельного участка погашена.

Согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка расположен объект незавершенного строительства, назначение нежилое, грузовой причал, кадастровый №, площадь 0 кв.м., степень готовности 50%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком. По информации комитета по строительству, архитектуре и развитию .... от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство объекта капитального строительства «Грузовой причал» на земельном участке по адресу: .... выдано, а разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта не выдавалось.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 239.1 ГК РФ, Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Положение об Управлении имущественных отношений ФИО1 края, утвержденное Указом Губернатора Алтайского края №131 от 03.11.2016, просит изъять у Шубина С.М. путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, назначение нежилое, грузовой причал, кадастровый №, площадью 0 кв.м., степень готовности 50%, расположенный по адресу: .....

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных отношений Алтайского края Горбунова М.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что договор аренды с ответчиком прекратил действие в связи с истечением срока. Решением суда за ответчиком признано право собственности на объект, решение не обжаловано.

Ответчик Шубин С.М. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула Шубину С.М. выдано разрешение на строительство грузового причала на земельном участке по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Алтайского края и Шубиным С.М. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №-з.

Согласно п.п.1.1,1.2 договора, арендодатель предоставляет арендатору Шубину С.М. за плату во временное владение и пользование земельный участок категории земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: ...., площадью 0,0786 га или 786 кв.м..

Земельный участок предоставлен для цели завершения строительства грузового причала, разрешенное использование – сооружения для хранения транспортных средств. Участок находится в фактическом пользовании арендатора, дополнительной передачи по акту не требуется (п.п.1.3-1.5 договора).

В соответствии с п.п.2.1,2.2 договора, сторонами установлен срок действия договора аренды – 3 года с момента вступления договора в силу. Срок аренды не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

По информации истца договор аренды зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Алтайкрайимущества составлен акт обследования земельного участка по адресу: .....

Указанным актом и фотоматериалами к нему установлено наличие на земельном участке причала, сооружения.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Шубиным С.М. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства –грузовой причал, площадью застройки 205,8 кв.м., степени готовности 50%.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Управление имущественных отношений Алтайского края просит изъять указанный объект несовершенного строительства путем продажи с публичных торгов в связи с истечением срока действия договора аренды.

Согласно ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

К числу исключений отнесено отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

В соответствии с ч.1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Частью 3 ст.239.1 ГК РФ установлено, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (ч.6 ст.239.1 ГК РФ).

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (ч.2 ст.239.1 ГК РФ).

В соответствии с п.1.1 Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 N 131, Управление имущественных отношений Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Алтайского края, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлен Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299.

Из представленной истцом выписки из ЕГРН следует, что на ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации права собственности) степень готовности грузового причала составляла 50%.

Указанная степень готовности объекта явно не соответствует фотоматериалам, приложенным к акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Шубина С.М. к Комитету по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о признании права собственности удовлетворены. За Шубиным С.М. признано право собственности на грузовой причал, кадастровый №, площадью 205,8 кв.м., расположенный по адресу: .....

В рамках данного спора Управление имущественных отношений Алтайского края было привлечено к участие в деле в качестве третьего лица.

Из мотивировочной части решения суда следует, что грузовой причал был построен Шубиным С.М. в период действия договора аренды. Шубин С.М. предпринимал попытки узаконения самовольной постройки, вводу объекта в эксплуатацию. Согласно заключению специалиста ООО «Ваше право» №, объект завершенного строительства – сооружение – грузовой причал (литер А) по .... соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических норм и правил, требованиям пожарной безопасности, предъявляемым при строительстве объектов. Объект завершенного строительства не имеет разрушений отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушений всего сооружения и его частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания сооружения и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части сооружения, сетей инженерно – технического обеспечения, систем инженерно – технического обеспечения в результате деформации, перемещений, потертости, устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Объект завершенного строительства возведен согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула, градостроительному плану земельного участка для размещения грузового причала, утв. Постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, проектной документации «грузовой причал по ....». Сооружение размещено в границах земельного участка с кадастровым №, что подтверждается выпиской из техпаспорта.

Сооружение соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, экологических норм и правил, требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым при строительстве объектов. Специалист пришел к выводу, что дальнейшая эксплуатация объекта завершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно дополнительного заключения ООО «Ваше право» объект завершенного строительства по ...., соответствует требованиям норм и правил, требований противопожарной безопасности, иным обязательным требованиям, предъявляемым в строительстве объекта. Объект завершенного строительства расположен в пятне застройке в соответствии с ГПЗУ и разрешительными документами, выданными Комитетом. Объект не нарушает права и интересы смежных пользователей земельных участков или иных лиц (дело №).

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела спорный объект недвижимости (грузовой причал) является объектом завершенного строительства, право собственности на который, признано за ответчиком решением суда, вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для применения ст.239.1 ГК РФ и для изъятия у Шубина С.М. имущества путем продажи с публичных торгов не имеется.

На основании изложенного, исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к Шубину Сергею Михайловичу оставить без удовлетворения.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева