Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3802/2023 ~ М-847/2023 от 07.02.2023

Дело №

№

Мотивированное заочное решение изготовлено 01.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.05.2023

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Орловой М. Б.,

при секретаре Николаевой Т.Е.,

с участием прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга – <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Капитал-Строй» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал следующее.

Серовской городской прокуратурой    на основании    информации, поступившей из Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведены надзорные мероприятия в отношении ООО «Капитал-Строй» по соблюдению законодательства об охране    окружающей среды, земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении деятельности на территории земельного участка, занимаемого ООО «Капитал-Строй». В ходе проверки установлено, что Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в апреле и июле 2022 года при проведении надзорных мероприятий в Сосьвинском городском округе в береговой полосе реки Сосьва и в 400 метрах от уреза воды в районе улицы Дорожная (за кафе-гостиницей «Дорожник») был выявлен сброс на почву отходов деревообработки (опил, горбыль свежей и старой распиловки). По данным публичной кадастровой карты Свердловской области и установленных при обследовании географических координат, загрязненный отходами земельный участок в береговой полосе реки Сосьва и в 400 метрах от уреза воды находится в границах Сосьвинского ГО (не разграничен), при этом часть территории c географическими координатами №, находится в границах земельного участка c к/н №. Указанный земельный участок находится в аренде ООО «Капитал-Строй» по договору аренды от 03.11.2020 № № заключенному с МО Сосьвинский городской округ, на срок по 02.11.2030.

Указав вышеизложенные обстоятельства в исковом заявлении, прокурор просил обязать ООО «Капитал-Строй» в течение месяца с момента    вступления решения    суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов деревообработки (опил, горбыль свежей и старой распиловки), расположенную на земельном участке с к/н №, местоположение: Свердловская область, Серовский район, пгт. Сосьва, в 323 метрах по направлению на юго-восток от южного угла земельного участка по ул. Дорожная, д.2Б.

В судебном заседании прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга – <ФИО>3 поддержала исковые требования по предмету и основаниям, просила иск удовлетворить, не возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Капитал-Строй» не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны (л.д. 43-44).

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области не явился, извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, о чем представил соответствующее ходатайство (л.д. 42, 48).

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Сосьвинского городского округа не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причина неявки суду неизвестна (л.д. 47).

Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

    Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» следует, что одним из субъектов обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования является прокурор.

    Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

    Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

    B соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

    В судебном заседании установлено, что 03.11.2020 между МО Сосьвинский городской округ (арендодатель) и ООО «Капитал-Строй» (арендатор) заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель по акту приема-передачи предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: складские площадки, к/н №, площадью 7375 кв.м., местоположение: Свердловская область, Серовский район, пгт. Сосьва, в 323 метрах по направлению на юго-восток от южного угла земельного участка по ул. Дорожная, 2Б. (л.д. 24-25).

    Срок аренды установлен с 03.11.2020 по 02.11.2030 (п. 1.3 договора аренды).

    Вышеуказанным договором аренды на арендатора возложена обязанность, в том числе: использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пп 3.4.2 договора аренды); не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнить работы по благоустройству территории (пп 3.4.7 договора аренды).

    Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 14.04.2022 №, Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области 12.04.2022 при проведении контрольных (надзорных) мероприятий на территории Сосьвинского городского округа в береговой полосе реки Сосьва в районе улицы Дорожная (за кафе-гостиницей «Дорожник») установлен факт сброса на почву отходов деревообработки (опил свежей распиловки) на площади около 50 кв. м., что является нарушением ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (л.д. 13).

    Из письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 04.08.2022 № усматривается, что Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области 26.07.2022 проведено выездное обследование водоохранной зоны и акватории реки Сосьва в районе ул. Дорожная в п. Сосьва Сосьвинского городское округа, при обследовании территории в береговой полосе реки Сосьва и в 400 метрах от уреза воды в районе ул. Дорожная (за кафе-гостиницей «Дорожник») на площади около 400 кв.м выявлен сброс на почву отходов деревообработки (опил, горбыль свежей и старой распиловки), что является нарушением ч.1, 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (л.д. 17).

    По данным публичной кадастровой карты Свердловской области, размещенной на портале: https://pkk.rosreestr.ru/ и установленных при обследовании географических координат, земельный участок в береговой полосе реки Сосьва и в 400 метрах от уреза воды находится в границах Сосьвинского ГО (не разграничен), при этом часть загрязненной отходами территории с географическими координатами №, находится в границах земельного участка с к/н №.

    Согласно выписке из ЕГРН на данный земельный участок арендатором земельного участка является ООО «Капитал-Строй» (л.д. 26-29).

    12.12.2022 Серовским городским прокурором принято решение о проведении в период с 12.12.2022 по 11.01.2023 проверки соблюдения требований федерального законодательства об охране окружающей среды, в том числе водного, земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления в отношении ООО «Капитал-Строй» в связи с информацией о нарушениях, поступившей из Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (л.д.7).

    В ходе проверки установлено, что нарушения, выявленные Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области ответчиком не устранены.

    Ответчиком доказательств устранения нарушений требований федерального законодательства об охране окружающей среды в ходе рассмотрения дела по существу также не представлено.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив факт загрязнения отходами территории реки Сосьва, принимая во внимание заключение договора аренды земельного участка от 03.11.2020 №, неисполнение ответчиком обязательств по договору аренды в части не допуска действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнения работ по благоустройству территории, которые возложены на ответчика, в том числе в силу действующего законодательства Российской Федерации, запрещающего сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

     Указание прокурором в исковом заявлении конкретного срока (в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу) способствует эффективности выполнения ответчиком действий по устранению выявленных нарушений, поскольку установление такого срока является гарантией правовой определенности при рассмотрении споров, возникающих из экологических правоотношений. Стороной ответчика обоснованных возражений относительно срока исполнения решения суда в суд не представлено.

Поскольку истец согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░» (░░░░ 1136658031960) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░/░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░, ░ 323 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░-░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░, ░. 2░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: