Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2023 (2-3419/2022;) ~ М-3141/2022 от 15.12.2022

Дело № 2-637/2023

УИД 92RS0004-01-2022-004345-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года                                                            г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

                                                                с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителей ответчиков ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №», третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования Департамент культуры <адрес> об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №», Департамент культуры <адрес> об обязании совершить определенные действия.

Исковые требования с учетом уточненных мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка исполнения ГБОУ ДО <адрес> «Севастопольская музыкальная школа №», требований федерального законодательства об обеспечении безопасных условий пребывания несовершеннолетних в учреждениях образования и культуры. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства опожарной безопасности.

В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют утвержденные руководителем программы противопожарного инструктажа. Директор школы ответственные сотрудники не прошли обучение мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования.

    В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации дополнительного образования.

Суд исключил Департамент культуры <адрес> из ответчиков и привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.

В судебном заседании представитель прокуратуры уточненные требования иска поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

     В судебном заседании представитель ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №» ФИО6 просила суд отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что в июне 2023 года на школьных каникулах будет проведено обеспечение огнестойкости объектов защиты школы.

     Представитель Департамент культуры <адрес> ФИО5 просил суд отказать в удовлетворении требований.

     Заслушав пояснение представителя прокуратуры, представителей ответчиков исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <адрес> проведена проверка исполнения ГБОУ ДО <адрес> «Севастопольская музыкальная школа №», требований федерального законодательства об обеспечении безопасных условий пребывания несовершеннолетних в учреждениях образования и культуры.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации провозглашено правокаждого на образование.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28, ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012№-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относится, в том числе созданиенеобходимых условий для охраны и укрепления здоровья учащихся.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ«О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны содержать висправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включаяпервичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не поназначению.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства опожарной безопасности.

В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют утвержденные руководителем программы противопожарного инструктажа. Директор школы ответственные сотрудники не прошли обучение мерам пожарной безопасности по программам дополнительного профессионального образования.

Вопреки ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» не проводится обязательное обучение учащихся мерам пожарной безопасности.

В нарушение п. 48 ППР в РФ на здании не обеспечено указание направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Также в нарушение ч. 5 ст. 6, ст. 64 Закона № 123-ФЗ декларация пожарной безопасности на объекте защиты содержит неполные, недостоверные сведения, недействующие документы по пожарной безопасности, соответствующая документация отсутствует.

В нарушение п. 13 ППР в РФ; ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 136, ст. 150 Закона № 123-ФЗ; п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» на объекте защиты не проведены огнезащитная обработка деревянных элементов кровли проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций крыши (не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения).

Вопреки установленному порядку, предусмотренному ч. 1, ч. 5 ст. 6, ст. 64, ч. 1 ст. 90 Закона № 123-ФЗ; п. 8.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», не обеспечен подъезд пожарной техники со всех сторон здания. При этом на объекте защиты, ввиду отступления от требований нормативных документов в части устройства пожарных подъездов, документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ не разработаны.

Вопреки требованиям СП 52.13330 п. 37 ППР в РФ; ст. 4, ст. 6, ст. 53,ст. 82, ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение.

    В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №    7-01-2022/№, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены.

В процессе рассмотрения гражданского дела в рамках перераспределения бюджетных ассигнований в соответствие с приказом Департамента культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении целевой субсидии» ГБОУ ДО ГС «СДМШ №» выделены денежные средства из бюджета <адрес> в размере 1 501 100 руб., в том числе 205 300, 00 руб. на обеспечение мер безопасности (в соответствие с предписанием прокуратура <адрес> АИ № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение необходимого оборудования и мебели).

Между Департаментом культуры <адрес> и ГБОУДО ГС «СДМШ №» ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение № о предоставлении из бюджета <адрес> государственному бюджетному учреждению <адрес> субсидии в соответствие с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ, в соответствие с которым учреждению выделены денежные средства в 2023 году в размере 1 343 600, 00 руб. как получателю средств бюджета <адрес> для достижения целей, изложенных в приложении № к Соглашению, в том числе на обеспечение мер пожарной безопасности (приобретение учреждением самоспасателей фильтрующих высокой эффективности, газодымозащитных комплектов, водонагревателя, мебели, замка специального, а также на огнезащитную обработку деревянных конструкций по <адрес> и по ул, Яблочкова, <адрес>).

Исковые требования к Департаменту культуры г. Севастополя исполнены в полном объеме в ходе рассмотрения гражданского дела.

Также в ходе судебного следствия ГБОУДО ГС предоставлены документы, подтверждающие частичное устранение ранее выявленных нарушений.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд находит обоснованными заявленные уточненные исковые требования прокурора <адрес> к ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №» и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ ДО <адрес> «Музыкальная школа №», третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования Департамент культуры <адрес> об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

    Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования <адрес> «Музыкальная школа № в течение двух месяцев после доведения денежных средств устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и привести в соответствии с противопожарными нормами, а именно: провести в соответствии с п. 13 ППР в РФ; ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 136, ст. 150 Закона № 123-ФЗ; п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» на объекте защиты огнезащитную обработку деревянных элементов кровли и проводить проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций крыши не реже 1 раза в год с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                         Ю.И. Макоед