Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2023 (12-102/2022;) от 24.10.2022

          Дело № 12-2/2023

УИД: 22 RS0020-01-2022-000271-03

РЕШЕНИЕ

16 января 2023 года                                                               с. Залесово,

    ул. Партизанская, д.13

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коротковой Е.Б. на постановление заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

Короткова Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства UnicamWIM, имеющего функции фотовидеосъемки, установленного по адресу: с. Залесово, автодорога Алтай - Кузбасс 80+400 км, ДД.ММ.ГГГГ в 7:03:58 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1. Правил дорожного движения РФ», а именно перевозка тяжеловесным транспортным средством, СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № «Измерения параметров транспортного средства» с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 22 % (1,650 т) на ось № (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 9,150 т на ось, при допустимой нагрузке 7,5 т.

Не согласившись с постановлением, Короткова Е.Б. обратилась в Залесовский районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, указывая, на то, что она не является субъектом данного правонарушения, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении у ФИО2, которому передано по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Короткова Е.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала. Защитник Вайс Д.А. жалобу поддержал по указанным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 18 января 2019 г. N 5-П до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений административный штраф, назначаемый собственнику тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

    Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200 (далее - Правила).

Согласно пункту 6 названных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 2 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 3.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:03:58 по адресу: 80+400 км автомобильная дорога Алтай - Кузбасс, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил движение без специального разрешения.

В результате измерения вышеуказанного транспортного средства, выявлено его движение с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 22 % (1,650 т) на ось № 5, при допустимой нагрузке 7,5 тонны.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото, видеосъемки "Unicam WIM". Не доверять показаниям данного технического средства у судьи оснований не имеется. Каких-либо доказательств о необъективности показаний указанного технического средства не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Факт совершения Коротковой Е.Б. административного правонарушения подтверждается фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Unicam WIM» идентификатор № (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), согласно показаниям, которого принадлежащее Коротковой Е.Б. тяжеловесное транспортное средство СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигалось по 80 км автомобильной дороги Алтай - Кузбасс без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 22 % (1,650 т) на ось № 5 (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 9,150 т на ось, при допустимой нагрузке 7,5 т.

Собственником (владельцем) выше обозначенного транспортного средства является Короткова Е.Б. (свидетельство о регистрации №), при этом специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза с превышением нагрузки на ось автомобиля не имеет.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Коротковой Е.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не основаны на законе доводы жалобы о том, что Короткова Е.Б. не является субъектом данного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов Коротковой Е.Б. представлены: договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Коротковой Е.Б. и ФИО2 в отношении вышеуказанного транспортного средства СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, заключенный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ФИО2 допущен к управлению транспортным средством.

Оценивая представленные заявителем доказательства, прихожу к выводу, что данный документ, а именно договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Коротковой Е.Б. и ФИО2, составлен формально и не являются доказательством фактического выбытия транспортного средства из владения Коротковой Е.Б.

Так в соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость, которые могут быть представлены на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Согласно пункту 1 приказа Министерства транспорта РФ № 368 от 11.09.2020 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе; 6) сведения о перевозке.

Согласно приложению № 4 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом в транспортной накладной помимо сведений о дате её выдачи, номере, грузоотправителе, грузополучателе, грузе так же должны содержаться сведения о перевозчике, то есть о юридическом лице либо уполномоченном им на получение груза физическом лице.

Однако вопреки требованиям судьи, ни путевой лист, в котором содержаться сведения о перевозчике груза, ни документы подтверждающие факт получения арендной платы в судебном заседании представлены не были.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, дополнительным видом деятельности Коротковой Е.Б., как индивидуального предпринимателя является – деятельность автомобильного грузового транспорта.

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 в качестве такового не зарегистрирован.

То обстоятельство, что согласно ответу ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком по договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ) является ООО «СИБИРЬТРАНСМАШ», являющееся работодателем ФИО2 (ответ ОПФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) не свидетельствует об отсутствии в действиях Коротковой Е.Б., являющейся директором ООО «СИБИРЬТРАНСМАШ», состава административного правонарушения, поскольку согласно предоставленной по запросу судьи ООО «Бирмания» товарно - транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком груза на транспортном средстве СКАНИЯ, государственный регистрационный знак <данные изъяты> являлась индивидуальный предприниматель Короткова Е.Б., а водителем ФИО2. Кроме того, как следует из ответа ООО «СИБИРЬТРАНСМАШ» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью самой Коротковой Е.Б. данная организация не осуществляла перевозку ДД.ММ.ГГГГ на территории Алтайского края.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░