Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2023 ~ М-281/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-444/2023

УИД № 24RS0006-01-2023-000355-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием:

заместителя Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

ответчика Мельниковой Н.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мельникова И.С.,

представителя ответчика Мельниковой Н.П. Лагуткиной Е.Ю.,

ответчика Мельниковой К.С.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Боготола Красноярского края к Мельниковой Н.П., Мельникову С.А., Мельниковой К.С., Мельникову И.С. о признании договора социального найма недействительным, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что администрацией г. Боготола проведена проверка документов, послуживших основанием для предоставления гражданам по договору социального найма муниципальных жилых помещений, по результатам которой установлен факт заключения между администрацией г. Боготола и Мельниковой Н.П. договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого, администрацией г. Боготола было предоставлено Мельниковой Н.П. и членам её семьи Мельникову С.А. (муж), Мельниковой К.А. (дочь), Мельникову И.С., (сын) в бессрочное владение и пользование муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью города Боготола и числится в реестре муниципального имущества.

С ДД.ММ.ГГГГ года Мельникова Н.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ее слов регистрация в квартире оформлена по согласованию начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации города Боготола. Доказательств согласования вышеуказанного жилого помещения и документы в администрацию города Боготола не предоставлено.

Постановлением администрации города Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О заселении освободившихся и вновь построенных квартир» утвержден список граждан на заселение освободившейся квартиры по адресу: <адрес>: Алексеева Л.И. – наниматель; Алексеева В.А. – дочь.

При этом Мельниковы членами семьи Алексеевой не являются.

ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Ответчик малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла и не состоит, следовательно, договор социального найма с ответчиком Мельниковой Н.П. был заключен в ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований действующего жилищного законодательства.

Просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г. Боготола и Мельниковой Н.П. о предоставлении в бессрочное владение и пользование муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать Мельникову Н.П., Мельникова С.А., Мельникову К.С., Мельникова И.С. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета Мельникову Н.П., Мельникова С.А., Мельникову К.С., Мельникова И.С. по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Боготола не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Мельникова Н.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Мельникова И.С., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, применить последствия пропуска срока исковой давности, пояснила, что своего жилья она и супруг не имели. В ДД.ММ.ГГГГ году они вместе с супругом и дочерью вселились в двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Ранее в указанной квартире проживала Алексеева Л. с дочерью, которая передала им ключи от квартиры, и разрешила проживать в ней. В ДД.ММ.ГГГГ году они зарегистрировались в указанном жилом помещении, но при этом малоимущими не признавались, на учете в администрации города Боготола как нуждающиеся в жилом помещении не состояли. В ДД.ММ.ГГГГ году она с администрацией г. Боготола заключила договор социального найма на указанное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ года в квартире не проживают, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, и в квартире невозможно проживать, так как она разрушилась. С регистрационного учета не снимались, обеспечивали сохранность жилого помещения. Полагает, что договор социального найма заключен на основании закона. <данные изъяты> До настоящего времени несет расходы по оплате коммунальных услуг.

Представитель ответчика Мельниковой Н.П. Лагуткина Е.Ю., действующая на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, применить последствия пропуска срока исковой давности.

Ответчик Мельникова К.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что проживала в спорной двухкомнатной квартире <данные изъяты>. Дом был деревянный, признан аварийным, в настоящий момент дома нет, он разрушился. У кого родители приобретали данную квартиру, производят ли какую-либо оплату за нее, ей не известно

Третье лицо Алексеева Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее в предварительном судебном заседании пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлялась ей на основании ордера администрацией <данные изъяты>, договор социального найма не заключался. В данной квартире была зарегистрирована она и ее дочь. В указанной квартире проживали с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г., потом они с мужем купили квартиру по адресу: <адрес>. Они дружили с мамой Мельниковой Н.П., и она предложила, чтобы они проживали в ее квартире, и передала им ключи. С согласия администрации зарегистрировала Мельникова С. в жилом помещении и больше квартирой не интересовалась. Ответчик Мельников С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Алексеева В.А., представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Боготольский» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заместитель Боготольского межрайонного прокурора Коняшкин А.М. в судебном заседании дал заключение, согласно которому исковые требования удовлетворению не подлежат в связи пропуском истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд считает, что требования администрации г. Боготола не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

На основании статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. № утвержден список по заселению освободившихся и вновь построенных квартир, в том числе, квартира по адресу: <адрес>, предоставлена Алексеевой Л.И. (наниматель), Алексеевой В.А. (дочь) (л.д. 19).

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес>, зарегистрированы: <данные изъяты> (л.д. 21).

Согласно адресным справкам ОВМ МО МВД России «Боготольский» Алексеева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу по адресу: <адрес>, Алексеева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>л.д. 48, 49).

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, администрация г. Боготола передала Мельниковой Н.П. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире, по адресу: <адрес> (л. д. 6).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества квартира № по адресу: <адрес>, внесена в реестр на основании Постановления администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Постановлением администрации г. Боготола № от ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 27).

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Мельников С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельникова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельникова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельников И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время (л.д. 22).

Согласно адресным справкам ОВМ МО МВД России «Боготольский» по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Мельникова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельников С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельникова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельников И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время (л.д. 44, 45, 46, 47).

По сообщениям администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № Мельникова Н.П. малоимущей не признавалась, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. Мельникова Н.П. не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с заявлением о признании малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрацию г. Боготола не обращалась.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. правообладателю Мельникову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежали (принадлежат) на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ г. в ЕГРН отсутствует информациях о правах Мельниковой К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мельникова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мельниковой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.

Согласно сообщению МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ № в доме по адресу: <адрес>, фактически никто не проживает, так как дом разрушен.

Таким образом, судом установлено, что администрацией г. Боготола с ответчиком Мельниковой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор социального найма жилого помещения, на основании которого Мельниковой Н.П. и членам её семьи: Мельникову С.А. (муж), Мельниковой К.С. (дочь), Мельникову И.С. (сын) предоставлена квартира по адресу: <адрес>, с нарушением порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленного частью 2 статьи 49, частью 1 статьи 52, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку ответчики малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состояла и не состоит, решение о предоставлении жилого помещения Мельниковой Н.П. в установленном законом порядке не принималось.

Следовательно, оснований для заключения договора социального найма у администрации г. Боготола не имелось, однако ответчики Мельникова Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельников С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельникова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время, Мельников И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ. исполняется сделка по предоставлению Мельниковой Н.П. и членам ее семьи спорного жилого помещения. Администрация г. Боготола с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником спорного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, и стороной указанной сделки. В связи с чем, срок исковой давности для признания данной сделки недействительной должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ г., и он истёк ДД.ММ.ГГГГ г.

Администрация г. Боготола обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ г., трёхлетний срок исковой давности администрацией г. Боготола пропущен. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока в материалы дела не представлено,

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным договора социального найма не имеется.

Поскольку требования о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета являются производными от основного требования о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, оснований для их удовлетворения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований администрации г. Боготола о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между администрацией г. Боготола и Мельниковой Н.П. и членами её семьи – Мельниковым С.А., Мельниковой К.С., Мельниковым И.С. о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, признании Мельниковой Н.П., Мельникова С.А., Мельниковой К.С., Мельникова И.С. утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.