Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1872/2023 от 12.10.2023

дело № 5-1872/23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Одинцово 07 ноября 2023 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., при секретаре судебного заседания Еськовой А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Иноземцева Владислава Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, паспорт гражданина РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП 1 МО УФМС России по Московской области в городском поселении Одинцово,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Иноземцев В.Л, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ по адресу места регистрации: АДРЕС, Иноземцев В.Л. допустил распространение материалов в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что является нарушением требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», данное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Иноземцев В.Л. в судебное заседание не явился, извещался о времени, дате и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, путем направления судебной повестки (отчет об отслеживании №), не заявлял ходатайств об отложении разбирательства по делу, сведений об уважительных причинах неявки в суд не направил.

Суд, приняв необходимые меры для надлежащего извещения Иноземцева В.Л. о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь разъяснениями, данными в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании с соблюдением требований статьи 17.9 КоАП РФ,

получены показания должностного лица – консультанта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ФИО5, которая сообщила, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Иноземцева В.Л. по ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ был составлен в соответствии со ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явились письмо в Центрального аппарата Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что Иноземцев В.Л. разместил публикации в мессенджере «Telegram» с нарушением требований действующего законодательства РФ в части маркировки сообщений и материалов иностранного агента. В данном письме содержалась ссылка на адрес в сети интернет. В дальнейшем была проведена работа по выявлению правонарушения, был составлен по Акт об изготовлении снимков с экрана (скриншотов), при изучении материалов, размещенных Иноземцевым В.Л. было установлено, что материалы размещены без указания на то, что этот материал произведен и распространен иностранным агентом, то есть без маркировки Все публикации были на канале мессенджера «Telegram». После того как правонарушение было зафиксировано, была проведена проверка Иноземцева В.Л. и было установлено, что он значится в реестре иностранных агентов, по запросу в МВД был установлен его адрес. На состояние протокола Иноземцева В.Л. вызвали, но он не явился. Местом нарушения является адрес места жительства Иноземцева В.Л., который не выполнил требования Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотрено ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В силу ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

На основании ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», формы указаний, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе, требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108, материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Согласно п. 3 указанных Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - указание в звуковой форме).

Согласно требованиям вышеуказанных Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Согласно решению Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Иноземцев В.Л. включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 601.

Судом установлено, что Иноземцев В.Л. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материалы (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в мессенджере «Telegram» по адресам:

.....

.....

.....

.....

..... без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Профиль канала «.....» в мессенжере «Telegram» по адресу: ..... содержит фотографию Иноземцева В.Л., В мессенджере «Telegram» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..... размещена публикация, которая содержит следующий текст: «У матерого иноагента и друзья должны быть иноагенты, правда? Вот мы с Левой Би-2 в 20-м году нервно листаем сайт Минюста, предвкушая разоблачение. А вот мы с Владиславом Иноземцевым как будущие иноагенты, уже в мае 21-го, пользуемся бонусами в ресторане. Друзья, поздравляю с заслуженной наградой! ». Также в мессенджере «Telegram» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..... размещена публикация, которая содержит следующий текст: «Экономист Владислав Иноземцев лаконично ответил на вопросы «Соты» о своем «иноагентстве»: «Как вы можете прокомментировать решение Минюста признать вас «иностранным агентом»? «Странно, что не раньше». «Планируете ли вы ставить «иноагентскую плашку» в соцсетях и выполнять другие требования к «иноагентам»?», «Нет», «Как сегодняшнее решение может повлиять на вашу дальнейшую жизнь и общественную деятельность?», «Никак», «Владислав Иноземцев».

Вина Иноземцева В.Л. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующим должностным лицом, при этом, в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства; - письмом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о размещении Иноземцевым В.Л. публикации в мессенджере «Telegram» ..... с нарушением требований действующего законодательства РФ в части маркировки сообщений и материалов иностранного агента; - актом об изготовлении снимков экрана от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу зафиксированы снимки экрана материала Иноземцева В.Л., размещенного в сети "Интернет" в мессенджере «Telegram» по адресам: ..... (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ), ..... (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ), ..... (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ), ..... (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ), ..... (дата и время публикации: ДД.ММ.ГГГГ), снимок экране главной страницы ..... в отношении публикаций им материала, без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - приложением к акту, согласно которому изловлены и сохранены снимки экрана; - снимком экрана реестра иностранных агентов, расположенного на официальном сайте Министерства Юстиции РФ, согласно которому Иноземцев В.Л. включен в данный реестр под порядковым номером №.

Доказательства, представленные в суд в подтверждение административного правонарушения по ч.4 ст.19.34 КоАП РФ являются последовательными и непротиворечивыми оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Допустимость, относимость и достоверность данных доказательств не вызывают сомнений у суда.

Таким образом, суд квалифицирует действия Иноземцева В.Л. по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях: производство материалов и их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Вина Иноземцева В.Л. в совершении правонарушения по ч.4 ст. 19.34 установлена и доказана, все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения установлены. Срок давности привлечения Иноземцева В.Л. к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела и характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства совершенного Иноземцев правонарушения, данные о его личности, а также отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь, ч. 3 ст. 20.1, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иноземцева Владислава Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) л/с № 04731А20700, ИНН: 706545288, КПП: 772401001, ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК: 004525988 ОКТМО: 45918000, сч. 40102810545370000003, к/сч. 03100643000000017300, ОКТМО 45918000, КБК: 09611601191019000140, УИН: 09600000000045202357

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. При отсутствии документа об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Федеральный судья                подпись:          А.В. Елисеева