Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-363/2019 от 23.08.2019

№ 12-363/19

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2019 года город Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Пивак Ю.П., рассмотрев жалобу Михайловой Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Советского района г. Тулы № № от 08.08.2019 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула № № от 08.08.2019 Михайлова Е.В. подвергнута административному взысканию в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.07.2019, в период времени с 11:50 до 17:50, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д.7, был размещен автомобиль марки <данные изъяты>, г/н <данные изъяты>, принадлежащий Михайловой Е.В., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации г.Тулы № 5235 от 07.10.2015 г. «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 г. №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Михайлова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в который просит отменить вышеуказанное постановление об административном правонарушении, указав, что является <данные изъяты>, в связи с чем, у нее отсутствует необходимость производить оплату парковочного места.

В судебном заседании Михайлова Е.В. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить. Просила восстановить срок для обжалования постановления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ у ее матери произошел <данные изъяты>, в связи с чем, она пропустила срок для обжалования постановления.

Представитель административной комиссии муниципального образования город Тула по доверенности Бурмистров О.Н. доводы жалобы не признал, пояснил, что постановление является законным.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, рассматривающим жалобу.

Основанием для восстановления срока может служить наличие уважительных причин, препятствующих осуществлению права на обжалование, отнесение причин пропуска срока к уважительным или неуважительным является прерогативой судьи либо должностного лица рассматривающего дело.

Из материалов следует, что 22 августа 2019 года Михайловой Е.В. было получено постановление, вынесенное административной комиссии муниципального образования город Тула. Не согласившись с принятым решением, 22.08.2019 Михайлова Е.В. обжаловала постановление в административную комиссию муниципального образования город Тула. 23.08.2010 жалоба Михайловой Е.В. из административной комиссии муниципального образования город Тула направлена и поступила в Советский районный суд г. Тулы. В связи с заболеванием матери Михайловой Е.В. суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы пропущен Михайловой Е.В. по уважительной причине и удовлетворяет ее ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Суд, изучив доводы заявителя, представителя административной комиссии муниципального образования город Тула, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Правилам создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 г. №1/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов административного дела усматривается, что Михайловой Е.В. на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты>, г/н <данные изъяты>.

Данный автомобиль, в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время, действительно размещен на платной парковке № 1023 по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д. 7.

Суд учитывает то, что данное административное правонарушение зафиксировано прибором видео-фиксации, работающим в автоматическом режиме, принцип работы которого состоит в том, что он фиксирует лишь те транспортные средства, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте платной городской парковки свыше 30 минут с момента въезда на парковочное место.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В обоснование своей позиции Михайловой Е.В. предоставлена справка № от 25.02.2015, подтверждающая наличие у нее <данные изъяты>. Однако, суд не может согласить с доводом Михайловой Е.В. об отсутствии у нее необходимости производить оплату парковочного места по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 3.4 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии парковочного разрешения, которое должно быть оформлено в соответствии с Постановлением администрации г. Тулы от 01.10.2015 № 5127 «О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов».

Как усматривается из фотоизображения, зафиксировавшего административное правонарушение, автомобиль Михайловой Е.В. припаркован не в зоне парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, обозначенной соответствующим дорожным знаком, а в зоне общей парковки, что не освобождает Михайлову Е.В. от оплаты парковочного места.

Таким образом, обязанность произвести оплату данной парковки у заявителя возникла, что подтверждается фотоматериалом, однако, надлежащим образом произведена не была, в связи с чем, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При должной внимательности и предусмотрительности Михайлова Е.В. должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Доводы заявителя не являются основанием, для отмены состоявшегося решения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, Михайлова Е.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09 июня 2003г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № № от 08.08.2019 административной комиссии муниципального образования город Тула о привлечении Михайловой Елены Васильевны к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, жалобу Михайловой Е.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней.

Судья

УИД: 71RS0028-01-2019-004029-30