Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2023 (2-1269/2022;) ~ М-1267/2022 от 28.11.2022

11RS0006-01-2022-002469-52 Дело № 2-129/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 31 января 2023 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Т.М.Брагиной,

при секретаре судебного заседания С.В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к С.И.А. об обязании произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском к С.И.А. об обязании произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления в районе расположенном ...

В обоснование заявленных требований истец указал, что Усинским городским отделом по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее отдел) дд.мм.гггг. на основании планового (рейдового) задания от дд.мм.гггг. № проведен осмотр земельного участка расположенного ... В ходе осмотра было обнаружено большое количество отработанных автомобильных покрышек, кирпичи, куски строительных мешков, ржавые бочки с мусором и отходы производства и потребления. Отходы располагались на земельном участке в точках с координатами:

№

1.№ – отходы продукции из резины незагрязненные (шины и покрышки транспортных средств).

2.№ – лом строительного кирпича.

3.№ – отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полипропилена загрязненные.

Т2. №:

1.№ – отходы производства металлических бочек и аналогичных емкостей.

2.№ – отходы полиэтиленовой тары незагрязненной.

3.№ – отходы продукции из резины незагрязненные (шины и покрышки транспортных средств).

4.№ – отходы линолеума незагрязненные.

Согласно ответа КУМИ АМО ГО «Усинск» земельный участок принадлежит по договору № аренды земельного участка от дд.мм.гггг. – С.И.А., которой было направлено Претензионное письмо от дд.мм.гггг. № о необходимости в срок до дд.мм.гггг. принять меры по ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке находящемся на землях населенных пунктов.

Усинским отделом с целью проверки выполнения Претензионного письма в адрес С.И.А. был проведен рейдовый осмотр земельного участка, расположенного ... (здание № от дд.мм.гггг.). В ходе осмотра было установлено, что навалы мусора согласно точкам, указанным в Претензионном письме не убраны:

Т1.№

Т2. №

В судебное заседание представитель истца Л.И.Н,, действующая на основании доверенности, не явилась, просит дело рассмотреть без нее, на исковых требованиях настаивает.

    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, указала, что кучи покрышек были убраны с участка и вывезены до дд.мм.гггг., кто выгрузил покрышки на её участке ей не известно.

    Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому доводы истца поддержал в полном объеме.

    Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

    Статьей 42 Конституции РФ и пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 46 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ч.1 ст. 34 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размещение отходов на объектах, не включенных в государственный реестр, не допускается.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

К компонентам природной среды относятся, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды (статья 1 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Как следует из материалов дела, согласно договору аренды земельного участка № от дд.мм.гггг. Комитет передал С.И.А. во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью га, кадастровый номер земельного участка №, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Согласно п.3.4.1 договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту, а также условиями, установленными настоящим договором.

В соответствии с п.3.4.4. договора не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристика участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории земельного участка в соответствии с республиканскими и городскими нормативными актами; п.3.4.5. – осуществлять мероприятия по охране земель; п.3.4.6.1. – устранить своими силами и за свой счет все возможные негативные последствия, нанесенные в связи с эксплуатацией данного земельного участка

Размещение отходов на открытых участках территории оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды: загрязнение почвы отходами животноводства; загрязнение грунтовых и подземных вод при фильтрации осадков; загрязнение атмосферного воздуха продуктами гниения и разложения отходов. Несанкционированные свалки нарушают естественный природный ландшафт, ухудшает экологическую и санитарную обстановку.

Суду не представлено доказательств исполнения Претензионного письма от дд.мм.гггг. № о необходимости в срок до дд.мм.гггг. принять меры по ликвидации несанкционированных навалов отходов на земельном участке находящегося на землях населенных пунктов.

    Исходя из приведенных выше установленных по делу обстоятельств и норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к С.И.А. об обязании произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка от отходов производства и потребления – удовлетворить.

Обязать С.И.А. произвести мероприятия по зачистке территории земельного участка, расположенного ... от отходов производства и потребления в точках с географическими координатами:

№

Ответчик вправе подать в Усинский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –         подпись                Т.М.Брагина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                     Т.М.Брагина

Секретарь судебного заседания -                        С.В.И.