Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-36/2019 от 22.03.2019

дело № 12-1-36/2019

РЕШЕНИЕ

г. Козьмодемьянск                                                             10 апреля 2019 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Мельников С.Е., рассмотрев жалобу Михайлова А.Н.     на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от 15 марта 2019 года, которым

Михайлов А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающий водителем ООО «<данные изъяты>», ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от 15 марта 2019 года (номер УИН №) по делу об административном правонарушении Михайлов А.Н., как должностное лицо ООО «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 400 рублей.

В жалобе, поданной в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл Михайлов А.Н. просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ должностное лицо привлекло его к ответственности повторно. Кроме этого, он не является должностным лицом ООО «<данные изъяты>», поскольку оказывает услуги контролера на основании договора об оказании услуг от 31.01.2019 г.

Михайлов А.Н. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Леухин С.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от 15 марта 2019 года отменить.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» Герда Р.Г. в судебном заседании пояснил, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Заслушав защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за выпуск на линию транспортного средства для перевозки пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Административную ответственность как должностные лица несут и совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 05 часа 40 минут у <адрес>, работник ООО «<данные изъяты>» Михайлов А.Н. осуществил выпуск на линию для осуществления перевозки пассажиров автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), тем самым нарушил приложение 2 и п. 10 приложения 3 Приказа Минтранс № 36 от 13.02.2013 года «Требования к тахографам, установленным на транспортные средства».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Михайлова А.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно договору об оказании услуг от 31 января 2019 года Михайлов А.Н. с 31 января 2019 года оказывал обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» услуги контролера технического состояния автотранспортных средств общества.

Из содержания договора не следует, что он является трудовым договором, на основании которого Михайлов А.Н. наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в ООО «<данные изъяты>». Следовательно, Михайлов А.Н. на момент совершения вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом ООО «<данные изъяты>» не являлся, поскольку не был наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в данной организации.

Таким образом, Михайлов А.Н. ввиду отсутствия у него статуса должностного лица не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от 15 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении Михайлова А.Н. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1 от 15 марта 2019 года номер УИН №) вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении Михайлова А.Н., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                 Мельников С.Е.