Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2022 ~ М-1023/2022 от 13.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2022 года                     г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре – помощнике судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1050/2022 по иску администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к ФИО4 о признании недействительным дополнительного соглашения, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, и по встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

истец администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района обратилась в суд к ФИО4 о признании недействительным дополнительного соглашения, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что 21 апреля 2019 года между администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района, именуемой в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданином ФИО2, именуемым в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения №, а именно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно пункту 1.3 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующее члены семьи: ФИО3 – сын - 1978 года рождения. В соответствии с заявлением ФИО3 от 20 января 2021 года администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района и ФИО3 заключили дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от 21 апреля 2019 года, где решили внести следующие изменения: в связи со смертью нанимателя ФИО2 считать нанимателем жилого помещения ФИО3 В пункт 3 договора социального найма жилого помещения включить следующих членом семьи, в связи с регистрацией по месту жительства: ФИО4 - сожительница - 1986 года рождения. Формулировка, указанная в дополнительном соглашении №, являлась ошибочной и противоречит нормам законодательства, так как гражданка ФИО4 не могла быть признана членом семьи нанимателя, так как не являлась родственником ФИО3, не состояла с ним в браке. В соответствии с заявлением от 12 апреля 2022 года администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района и ФИО4 заключили дополнительное соглашение № от 15 апреля 2022 года к дополнительному соглашению № к договору социального найма жилого помещения № от 21 апреля 2019 года, где решили внести следующие изменения: в связи со смертью нанимателя ФИО3, считать нанимателем жилого помещения ФИО4 ФИО4 фактически проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. 13 мая 2022 года администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района направила ФИО4 уведомление о намерении расторгнуть дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма № от 21 апреля 2019 года. На основании изложенного администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района считает, что ФИО4 не имела законных оснований для заключения дополнительного соглашения по договору социального найма, так как не состояла в браке с ФИО3, не имела родственных отношений, не являлась членом семьи нанимателя.

На основании вышеизложенного просит суд: признать недействительным дополнительное соглашение № от 15 апреля 2022 года; признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ФИО4 из вышеуказанного жилого помещения.

В свою очередь ФИО4 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование встречных исковых требований указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на условиях договора найма семье ее гражданского мужа ФИО3, 1978 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на имя его отца ФИО2, согласно ордеру от 21 августа 1991 года, выданного на основании решения исполкома Бородинского поселкового совета народных депутатов за № от 26 июня 1991 года. 21 апреля 2019 года администрацией МО Бородинское Киреевского района с ФИО2 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения за № на спорное жилое помещение, где в качестве члена семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения был указан гражданский муж ФИО4 – ФИО3 В данной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, она постоянно проживает с 2004 года и по настоящее время, всегда вела общее хозяйство с нанимателями ФИО2 и ФИО3, за счет своих сил и средств производила необходимый ремонт в данной квартире (меняла сантехнику, водопроводные трубы, клеила обои, потолочную плитку, красила, меняла напольные покрытия и т.д.), всегда оплачивала коммунальные услуги. В силу отсутствия лишних денег для устройства свадьбы она не регистрировала брак с ФИО3, также как и его родители никогда не состояли в зарегистрированном браке. В силу своей юридической неграмотности не придавая этому обстоятельству особого значения и не понимая всех правовых последствий отсутствия регистрации законного брака, но с 2004 года они постоянно проживали одной семьей вместе с его отцом в спорной квартире, что могут подтвердить все соседи. После смерти своего отца - нанимателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 20 января 2021 года обратился к наймодателю в лице главы администрации МО Бородинское Киреевского района с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения за № от 21 апреля 2019 года с целью считать ФИО3 нанимателем указанного жилого помещения. 7 июня 2021 года она была зарегистрирована в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, с согласия наймодателя (администрации МО Бородинское Киреевского района) в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, что подтверждается сведениями о ее регистрации в данной квартире, а также дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения за № от 21 апреля 2019 года, заключенным между наймодателем в лице главы администрации МО Бородинское Киреевского района и нанимателем ФИО3, где указано: «В пункт 3 договора социального найма жилого помещения включить следующих членов семьи, в связи с регистрацией по месту жительства: ФИО4 – сожительница – 1986 года рождения. После смерти нанимателя жилого помещения ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ от вирусной пневмонии в Щекинской ЦРБ, между наймодателем в лице главы администрации МО Бородинское Киреевского района ФИО8 и ФИО4, как нанимателем спорного жилого помещения, было заключено дополнительное соглашение № от 15 апреля 2022 года, где указано: «В связи со смертью нанимателя ФИО3 считать нанимателем жилого помещения ФИО4». После заключения с ней указанного дополнительного соглашения, она так же продолжает постоянно проживать в спорной квартире, т.е. уже более 18 лет, где с согласия наймодателя она состоит на регистрационном учете по месту постоянного жительства, продолжает добросовестно оплачивать все коммунальные платежи по содержанию данной квартиры. Задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует, что подтверждается платежными документами, с достоверностью подтверждающими факт исполнения ею обязанностей по содержанию данной квартиры, как члена семьи нанимателя жилого помещения, как до ее регистрации в данной квартире, так и после нее. Никакого другого жилого помещения, помимо спорной квартиры, она не имеет, постоянно проживает в данной квартире, и нуждается в данном жилом помещении. Принимая во внимание, что она была вселена в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, ее право на пользование спорным жилым помещением является производным от права бывшего нанимателя ФИО3, факт ее вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен и ответчиком не оспорен, она имеет регистрацию по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, задолженности не имеет, после смерти прежнего нанимателя продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, что свидетельствует в своей совокупности о возникновении между сторонами фактических правоотношений, вытекающих из договора социального найма, и правомерности заключения дополнительного соглашения № от 15 апреля 2022 года к договору социального найма жилого помещения за № от 21 апреля 2019 года, в связи с чем ФИО4 приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма жилого помещения.

На основании изложенного просит признать истца ФИО4 членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, и признать за истцом ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец по основному иску (ответчик по встречному иску) администрация МО Бородинское Киреевского района не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик по основному иску (истец по встречному иску) ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по основному иску (истца по встречному иску) по ордеру адвокат ФИО9 встречные исковые требования ФИО13. поддержала, просила их удовлетворить. В удовлетворении исковых требований администрации МО Бородинское Киреевского района просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании положений статьи 30 ЖК РФ, статьи 671 ГК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. По договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (статьи 60, 62, 63 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 апреля 2019 года между администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района в лице главы администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района ФИО10 и ФИО2 был заключен типовой договор № социального найма жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 44,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: сын ФИО3, 1978 года рождения.

7 июня 2021 года на основании заявления ФИО3 от 20 января 2021 года между администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № от 21 апреля 2019 года, согласно которому в связи со смертью ФИО2 считать нанимателем жилого помещения ФИО3 В пункт 3 договора социального найма жилого помещения включить следующих членов семьи, в связи с регистрацией по месту жительства: ФИО4 – сожительница, 1986 года рождения.

15 апреля 2022 года на основании заявления ФИО4 от 12 апреля 2022 года между администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района и ФИО4 было заключено дополнительное соглашение № к дополнительному соглашению № к договору социального найма жилого помещения № от 21 апреля 2019 года, согласно которому в связи со смертью нанимателя ФИО3 считать нанимателем жилого помещения ФИО4

В данном жилом помещении ФИО4 была зарегистрирована с 7 июня 2021 года.

Согласно справке, выданной ООО «ВоСток-Сервис» от 26 апреля 2022 года №, ФИО3 постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. Совместно с ним по вышеуказанному адресу проживала сожительница ФИО4, о чем свидетельствуют соседи ФИО11 и ФИО12

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац 5 статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, в системном анализе изложенных правовых актов, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Защита принадлежащих гражданских прав не может быть признана правомерной, если заявленные истцом нарушения фактического подтверждения в судебном заседании не нашли, а равно судом в качестве неправомерных действия ответчика не квалифицированы. Отказ в судебной защите по мотиву отсутствия нарушения права и законных интересов истца об ущемлении права на защиту не свидетельствует.

Поскольку сделка может быть признана недействительной только по основаниям и с предусмотренными законом последствиями, суд обязан установить наличие обстоятельств, с которыми закон связывает признание сделки недействительной и наступление определенных юридических последствий, а на истца в соответствии со статьей 56 ГПК РФ возложена обязанность доказать юридически значимые обстоятельства в рамках возникшего спора.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ, которой установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, направлена на реализацию принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия, выступает процессуальной гарантией правильного рассмотрения и разрешения дел.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельств, свидетельствующих о вселении ответчика по основному иску в спорное жилое помещение и регистрации по месту жительства с нарушением требований закона не установлено.

В исковом заявлении истец по основному иску указывает, что дополнительное соглашение № от 15 апреля 2022 года было заключено с ФИО4 ошибочно, поскольку ответчик незаконно был вселен в 2021 году в жилое помещение по адресу: <адрес>, а родственных отношений с ФИО3 у ФИО4 не имеется.

Суд отклоняет указанные доводы, как несостоятельные, поскольку ФИО4 была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, по дополнительному соглашению № к договору социального найма жилого помещения № от 21 апреля 2019 года в качестве члена семьи ФИО3, с которым ФИО4 состояла в фактических брачных отношениях, с согласия наймодателя – администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района. Таким образом, отсутствие родственных отношений с ФИО3 не влечет за собой недействительности заключенного между сторонами соглашения.

Действия истца по основному иску давали однозначные основания для ответчика по основному иску полагаться на действительность договора социального найма жилого помещения № от 21 апреля 2019 и дополнительного соглашения № к указанному договору. Кроме того, администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района с 2021 года не предпринимались какие-либо действия по расторжению указанных договора и дополнительных соглашений, принималась оплата за коммунальные услуги, что свидетельствует о том, что истцом по первоначальному иску до настоящего времени предпринимались все необходимые меры (действия) по исполнению условий договора социального найма.

Учитывая, что в удовлетворении требований о признании дополнительного соглашения к договору социального найма недействительным было отказано, основания для признания отсутствующим права пользования жилым помещением и выселения ответчика из спорного жилого помещения у суда также отсутствуют.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из приведенных положений жилищного законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств следует, что ФИО4 являлась членом семьи нанимателя ФИО3, с момента вселения в спорную квартиру приобрела равные с ним права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, а после смерти нанимателя ФИО3 приобрела право на заключение с ней договора социального найма.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района к ФИО4 о признании недействительным дополнительного соглашения, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать ФИО4 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Председательствующий: