Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2022 от 11.01.2022

дело № 12-17/2022

уникальный идентификатор дела – 75RS0003-01-2022-000103-83

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г. Чита

Забайкальского края                                                                                     18 февраля 2022 года

     Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края Огурцова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Карбушевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева Александра Владимировича на определение ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Попова А.В. от 20.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установила:

определением ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Попова А.В. от 20.10.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, «в связи с отсутствием об административном правонарушении» (так указано в документе), по факту наезда Алексеевым А.В. при управлении им 20.10.2021 в 20 часов 23 минуты в районе дома № 38 по ул. Авиационной в г. Чите Забайкальского края автомобилем марки «Тойота Веросса», государственный номер ... на забор.

     Не согласившись с указанным определением, Алексеев А.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с жалобой, в которой просил таковое изменить, исключив из него указание на то, что 20.10.2021 в 20 часов 23 минуты в районе дома № 38 по ул. Авиационной в г. Чите Забайкальского края Алексеев А.В. управлял автомобилем марки «Тойота Веросса», государственный номер ... а также изменив адрес места дорожно-транспортного происшествия на действительный адрес: Забайкальский край, г. Чита, ул. Авиационная, 36.

     В судебном заседании защитник Алексеева А.В. – Цыпылов А.В. доводы жалобы поддержал.

     Алексеев А.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о пересмотре дела об административном правонарушении в своё отсутствие не просил.

     Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья пересмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие указанного неявившегося лица.

     Заслушав объяснения защитника, огласив и исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

     В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

     Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

     1) наличие события административного правонарушения;

     2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

     3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

     4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

     5) характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением;

     6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

     7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

     Одновременно в силу статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред (часть 1).

     Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2).

     Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

     Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьёй 25.6 настоящего Кодекса (часть 4).

     Как следует из части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

     В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 настоящего Кодекса, к числу которых относятся и потерпевшие, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

     Согласно разъяснениям, данным в ответе на вопрос № 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года, утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2004, положения статьи 25.2 КоАП РФ предусматривают обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставят это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

     Из приведённых положений и разъяснений в их совокупности следует, что по делу об административном правонарушении в обязательном порядке подлежит выяснению характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением, соответственно, в обязательном порядке подлежит установлению потерпевший, являющийся самостоятельным участником производства по делу об административном правонарушении, имеющим прав, в том числе, обжаловать вынесенное должностным лицом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

     Как следует из определения ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Попова А.В. от 20.10.2021, 20.10.2021 в 20 часов 23 минуты в районе дома № 38 по ул. Авиационной в г. Чите Забайкальского края Алексеев А.В., управляя автомобилем марки «Тойота Веросса», государственный номер ... допустил наезд на забор.

     При этом из представленных судье материалов по факту данного дорожно-транспортного происшествия не следует, что должностным лицом выяснен характер и размер ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия, установлен потерпевший, таковой допущен к участию в деле об административном правонарушении, ему вручена копия итогового определения.

     Указанное нарушение является существенным, устранить которое при пересмотре дела об административном правонарушении не представляется возможным, поскольку потерпевший, как лицо, участвующее в деле об административном правонарушении, лишается права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в одной из стадий такого рассмотрения.

     В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

     Учитывая изложенное, оспариваемое определение подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении должностному лицу на новое рассмотрение.

     Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

    решила:

определение ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Попова А.В. от 20.10.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, соответствующее дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии.

Судья                            О.В. Огурцова