Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-64/2024 (2-748/2023;) ~ М-594/2023 от 25.10.2023

Дело №2-64/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сандраковой Е. И.

при секретаре Соловьевой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

23 января 2024 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Санаторий «Прокопьевский» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Акционерному обществу «Санаторий «Прокопьевский» (далее – АО «Санаторий «Прокопьевский») о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что по решению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО Санаторий «Прокопьевский» выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В ходе выездной проверки установлено, что АО Санаторий «Прокопьевский» по адресу: <адрес>Б - после проведения акарицидых обработок от клещей территории и между сменами (заездами детей) не проводятся контрольные обследования на эффективность обработки территории, не проводится акарицидная обработка между сменами, что нарушает требования пунктов 998, 1001, 1684 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пункты 2.2.6, 2.11.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», Постановления Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу от 28.04.2023 N 6 «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кемеровской области - Кузбассе в 2023 году». Просит обязать ответчика АО «Санаторий «Прокопьевский», расположенного по адресу: <адрес>: после проведения акарицидной обработки проводить контрольные обследования на эффективность заселения территории клещами через 3-5 календарных дней, повторно через 15 календарных дней и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей в срок весеннего, летнего, осеннего периода; провести акарицидную обработку в случае обнаружения клещей во время проведения контрольных обследований на эффективность заселения территории клещами.

В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора – Ивченко Н.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала полностью по изложенным в заявлении основаниям, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика АО «Санаторий «Прокопьевский» Басов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором исковые требования признал полностью.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как следует из содержания пунктов 998, 1001, 168 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, после проведения акарицидных обработок (через 3 - 5 календарных дней) при благоприятной для активности клещей погоде проводится контроль их эффективности, который необходимо повторить через 15 календарных дней. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей на 1 флаго/км или флаго/час.

Юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обеспечивается:

уход и удовлетворительное санитарное содержание территории организации, включающее стрижку газонов, уборку листвы и сухой травы, сухостоя, хозяйственного и бытового мусора. Территория считается благоустроенной при отсутствии павшей листвы и сухой травы, веток, валежника, сухостоя, твердых коммунальных отходов (за исключением специально отведенных мест для их временного хранения и утилизации);

расчистка прилегающих территорий от мусора, валежника, сухостоя в радиусе 50 - 100 м вокруг принадлежащего им участка;

ограждение территории организации забором, полосой зеленых насаждений или другим естественным способом по периметру. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий;

организация и проведение акарицидных обработок на принадлежащей им территории за 7 календарных дней до открытия (заезда людей), создавая ширину барьера не менее 50 м по периметру ограждения (для руководителей и членов СНТ обработки проводятся по эпидемическим показаниям). При наличии эпидемиологических показаний (регистрация случаев присасывания клещей, заболевания инфекциями, передающимися клещами, на принадлежащей им территории) обработку необходимо повторить с последующей оценкой эффективности проведенных работ;

проведение профилактических прививок против инфекций, передающихся иксодовыми клещами, и обеспечение средствами индивидуальной защиты для работников, по виду деятельности или роду занятий связанных с пребыванием в природных биотопах, в том числе лицам, занятым в сельскохозяйственной, гидромелиоративной, строительной, заготовительной, промысловой, геологической, изыскательской, экспедиционной, дератизационной, дезинсекционной, лесозаготовительной, лесоустроительной, озеленительной деятельности, а также деятельности по выемке и перемещению грунта, в зонах отдыха и оздоровления населения.

После проведения акарицидных обработок (через 3 календарных дня) проводят контроль их эффективности, который необходимо повторить при отсутствии находок или случаев присасывания через 28 календарных дней (предполагаемое время окончания действия средства) и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей на необработанных аналогичных территориях (окончание сезона активности клещей). При наличии сведений о находках или случаев присасывания клещей на обработанной территории необходимо провести контроль эффективности обработок. Обработка считается эффективной, если численность переносчиков не превышает 0,5 особей/флаго-км. При более высокой численности клещей обработку следует повторить. На большинстве эндемичных территорий при использовании современных быстроразрушающихся в окружающей среде акарицидов требуется проведение двух и более обработок территорий эпидемиологически значимых объектов за один сезон.

В соответствии с пунктами 2.2.6, 2.11.1 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, на собственной территории хозяйствующего субъекта должно быть обеспечено отсутствие грызунов и насекомых, в том числе клещей, способами, предусмотренными соответствующими санитарными правилами.

На территории используемых хозяйствующими субъектами игровых, спортивных, прогулочных площадок, в зонах отдыха должны проводиться мероприятия, направленные на профилактику инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний.

Согласно п. 4.13 Постановления Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу от 28.04.2023 N 6 «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи в Кемеровской области - Кузбассе в 2023 году» в загородных организациях отдыха и оздоровления с круглосуточным пребыванием детей, лагерях палаточного типа обеспечить качественную расчистку, благоустройство территории, проведение дератизационной и акарицидной (противоклещевой) обработок территорий и барьерных зон (на расстоянии не менее 50 метров за территорией) перед началом оздоровительного сезона, в дальнейшем перед каждой оздоровительной сменой. В состав обрабатываемых территорий включать также маршруты следования детей к местам проведения организованных мероприятий.

После проведения акарицидных обработок обеспечить проведение контроля их эффективности (через 3 - 5 календарных дней, 15 календарных дней после обработки). При обнаружении клещей обеспечить проведение внеплановой обработки территории.

В организациях отдыха и оздоровления с дневным пребыванием детей обеспечить проведение дератизационных и акарицидных обработок. Акарицидной обработке предшествует энтомологическое обследование территории. Показанием к проведению акарицидных обработок является наличие клещей на территории.

Как следует из акта выездной проверки ТО Роспотребнадзора в отношении АО «Санаторий «Прокопьевский», расположенного по адресу: <адрес>, после проведения акарицидных обработок от клещей территории и между сменами (заездами детей) не проводятся контрольные обследования на эффективность обработки территории.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ТО Роспотребнадзора ФИО3, следует, что установлена вина генерального директора АО «Санаторий «Прокопьевский» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца к ответчику АО «Санаторий «Прокопьевский» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, и принимает решение об удовлетворении в данной части заявленных требований.

Суд удовлетворяет иск ТО Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Санаторий «Прокопьевский» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, а именно обязывает АО «Санаторий «Прокопьевский», расположенное по адресу: <адрес> после проведения акарицидной обработки проводить контрольные обследования на эффективность заселения территории клещами через 3-5 календарных дней, повторно через 15 календарных дней и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей в срок весеннего, летнего, осеннего периода; провести акарицидную обработку в случае обнаружения клещей во время проведения контрольных обследований на эффективность заселения территории клещами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Санаторий «Прокопьевский» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Санаторий «Прокопьевский» (№) по адресу: <адрес>

- после проведения акарицидной обработки проводить контрольные обследования на эффективность заселения территории клещами через 3-5 календарных дней, повторно через 15 календарных дней и далее ежедекадно до полного исчезновения клещей в срок весеннего, летнего, осеннего периода;

- провести акарицидную обработку в случае обнаружения клещей во время проведения контрольных обследований на эффективность заселения территории клещами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

Судья /подпись/ Е.И. Сандракова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/               Е.И. Сандракова