Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2018 (2-8966/2017;) ~ М-8967/2017 от 21.12.2017

...

2-979/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: Головина А.М., представителя истца: Поповой М.В.,

представителя ответчика: Плюсниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина А. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Головин А.М. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.09.1981г. по 14.11.1988г. – монтажник СУ №6 треста «Оренбургпромстрой», с 07.09.1990г. по 15.05.2000г. – монтажник МП «Автострой». Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить пенсию с момента возникновения права на такую пенсию с ...

Истец Головин А.М., его представитель Попова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Головина А.М. подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ... истец обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж Головина А.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы: с 01.09.1981г. по 14.11.1988г. – монтажник СУ №6 треста «Оренбургпромстрой», с 07.09.1990г. по 15.05.2000г. – монтажник МП «Автострой».

Отказано Головину А.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 06 месяцев специального стажа, по представленным документам, стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет 01 год 09 месяцев 20 дней (спора по страховому стажу не имеется).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, указаны «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В архивных справках от ... N от ... N от ... №Г-9044, выданных МБУ «Архив города Оренбурга», лицевых счетах работников, личной карточке формы Т-2 и приказах по СУ №6 треста «ОПС» Головин А.М. значится как монтажник.

Вместе с тем, ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 N 243, действующим в настоящее время, ни действующими в спорный период ЕТКС, профессия монтажника не предусмотрена.

В соответствии со свидетельством N от ... Головин А.М. прошел обучение по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций.

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов подтверждается, что Головин А.М. с ... принят монтажником 2 (дописано «стальных и железобетонных конструкций») в Строительное управление №6 треста «Оренбургпромстрой», с ... присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, с ... присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, с ... уволен.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении факта осуществления в спорный период истцом работы на предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173 должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В связи с чем требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.09.1981г. по 14.11.1988г. – монтажник СУ №6 треста «Оренбургпромстрой», обоснованы и подлежат удовлетворению. Решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца указанного периода суд признает незаконным.

Разрешая требование истца в части периода работы с 07.09.1990г. по 15.05.2000г. – монтажник МП «Автострой», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Головин А.М. с ... принят монтажником стальных и ж/б конструкций в Малое предприятие «Автострой», с ... присвоен 5 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций, с ... уволен.

Согласно архивной справке от ... N, выданной ГБУ Архив сельхозорганизаций области», в приказе начальника по личному составу от ... N-к записано: «На основании приказа объединения ТПО «Оренбургавтотранс» N-п от ... «Об организации малого предприятия «Автострой» принять в порядке переводжа в малое предприятие «Автострой» с ..., в том числе, Гловина А.М. эл.газ.св. 4 разряда». В приказе начальника по личному составу от ... N-к записано: «Присвоить монтажнику 5 разряда Головину А.М. 6 разряда монтажника стальных и ж/б конструкций с ...

Таким образом, данные указанные в архивной справки в части периода работы с 1990 г. до 1995 г. противоречат данным, указанным в трудовой книжке истца. Установить с какого времени истец осуществлял деятельность про профессии монтажника стальных и ж/б конструкций невозможно.

Согласно служебном записке Отдела взаимодействия со страхователями УПФР в г.Оренббурге от ..., ЗАО «Автострой» снят с учета в УПФР в г.Оренбурге ... в связи с банкротством, как страхователь, имеющий рабочие места, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в УПФР в г.Оренбурге, среди архивных наблюдательных дел отсутствует.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерств труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Пунктом 4 данного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 г. является подтверждение занятости постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств подтверждающих работу постоянно полный рабочий день в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Сам факт работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, не свидетельствует о выполняемом характере работы, при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости, а именно на работе постоянно, в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. истцом не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения периода работы с 07.09.1990г. по 15.05.2000г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, как не имеется и оснований для включения указанного периода в специальный стаж, соответственно в удовлетворении данных исковых требований суд отказывает.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 01 год 09 месяцев 20 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 07 лет 02 месяца 14 дней (засчитано настоящим решением суда) = 09 лет 00 месяцев 04 дня, чего не достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Учитывая, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочную пенсию, оснований для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии суд не усматривает, в связи с чем в назначении такой пенсии с ... отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ N ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1981░. ░░ 14.11.1988░. – ░░░░░░░░░ ░░ №6 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.09.1981░. ░░ 14.11.1988░. – ░░░░░░░░░ ░░ №6 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░»

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 16 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/