Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-972/2024 ~ М-965/2024 от 28.06.2024

УИД 58RS0017-01-2024-001753-86

№ 2-972/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 16 июля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А..,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца прокурора Айбулатов У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и охране здоровья граждан в МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Пензенской области, в ходе которой было установлено, что заполнение дверных проемов не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города от 19.04.2024 № директору МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу директора МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Аникеева А.Н. на представление, меры к выполнению работ не приняты, поскольку нет дополнительного финансирования.

Негативными последствиями выявленных нарушений является то, что несоблюдение вышеуказанных требований в сфере пожарной безопасности привело к нарушению законных прав и интересов несовершеннолетних детей, пребывающих в указанном общеобразовательном учреждении.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прокурор Кузнецкого района просил суд обязать МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка принять меры к выполнению работ по установке противопожарных дверей 2-го типа, отделяющих помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора, в срок до 01.09.2025.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Айбулатов У.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка в суд не явился, извещен.

Представители третьих лиц Управления образования г. Кузнецка и Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области, в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплены права каждого на жизнь и охрану здоровья.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

В ст. 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что обязательными требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из содержания ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к названному Федеральному закону.

Судом установлено, что в 19.04.2024 прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка, в ходе которой установлены нарушения, в том числе, что заполнение дверных проемов не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора. По данному факту прокуратурой района 19.04.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако требования прокурора не удовлетворены, меры к обеспечению противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора не приняты в связи с отсутствием финансирования. Данные обстоятельства подтверждаются ответом на представление от 19.05.2024 №, актом контрольной проверки от 20.06.2024.

Суд, оценивая совокупность собранных по делу доказательств, приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора г. Кузнецка Пензенской области к МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка о понуждении к совершению определенных действий, поскольку установлено, что в здании образовательного учреждения заполнение дверного проема не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора, допущены нарушения в сфере пожарной безопасности, что привело к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, пребывающих в указанном общеобразовательном учреждении.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по принятию мер к выполнению работ по установке противопожарных дверей 2-го типа, отделяющих помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора в здании МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Пензенской области.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г. Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера мероприятий, которые требуется совершить ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности – до 01.09.2025, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кузнецка Пензенской области (ИНН 5803002050) удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Пензенской области (ИНН 5803014680) принять меры к выполнению работ по установке противопожарных дверей 2-го типа, отделяющих помещение информатики (№ 213) от коридора, помещение электрощитовой от коридора, помещение книгохранилища от коридора в здании МБОУ СОШ № 16 г. Кузнецка Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: