Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-580/2022 от 21.07.2022

<...>

Дело № 12-580/2022

УИД 66RS0007-01-2022-005063-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы без рассмотрения

г. Екатеринбург 25 июля 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Дорохина О.А., ознакомившись с жалобой Иванова А.В. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Ф.И.О. № 18810566220629120999 от 29.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Александра Владимировича,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Ф.И.О. № 18810566220629120999 от 29.06.2022 Иванов Александр Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Жалоба на указанное постановление 07.07.2022 подана Ивановым А.В. в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в электронном виде через интернет-портал Государственной автоматизированной системы «Правосудие» (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 08.07.2022 жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Ознакомившись с жалобой, изучив представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на невступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определениях от 24.11.2015 № 508-О, 19.06.2007 № 389-О-О, 15.04.2008 № 314-О-О, 28.05.2013 № 777-О Конституционный Суд Российской Федерации признал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

При этом в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 471-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок № 251), путем применения которого реализуются положения части 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 1.3).

В силу пункта 2.1.4 Порядка № 251 документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5).

При этом согласно пункту 2.3.5 Порядка № 251 электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) регламентируется разделом 3.5 Порядка № 251.

Пунктами 3.5.1 и 3.5.2 Порядка № 251 установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в виде электронного документа может быть подана в районные, городские и межрайонные суды, гарнизонные военные суды. Жалоба на такое постановление по делу об административном правонарушении и прилагаемые к ней документы могут быть поданы в суд в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы (заявителя или его представителя), либо в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Как следует из представленных документов, жалоба подана Ивановым А.В. в виде электронного документа.

Между тем, вопреки требованиям пунктов 2.3.5, 3.5.2 Порядка № 251, данная жалоба подписана простой электронной подписью, в то время как должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что указанное обстоятельство препятствует рассмотрению жалобы по существу, в связи с чем она подлежит возвращению заявителю, как поданная с несоблюдением порядка ее подачи.

Одновременно с этим заявителю разъясняется, что возвращение без рассмотрения поданной жалобы не лишает его возможности реализовать свое право на обжалование путем повторной подачи жалобы, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска срока обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить без рассмотрения жалобу Иванова А.В. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Ф.И.О. № 18810566220629120999 от 29.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Александра Владимировича, лицу, ее подавшему.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10суток со дня получения его копии.

Судья О.А. Дорохина