Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2023 от 16.01.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

25 октября 2023 года                                                                                    <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Ибрагимов и партнеры» на постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РД, в отношении ООО «Ибрагимов и партнеры»,

установил:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ибрагимов и партнеры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП РД, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Ибрагимов и партнеры» подал жалобу. В обосновании жалобы указывает, что постановление незаконное и необоснованное, принято с нарушением норм действующего законодательства в связи с тем, что административным органом не представлены доказательства того, в чем конкретно заключаются противоправные действия Общества.

Просит восстановить срок обжалования постановления Административной комиссии ВР «<адрес>» <адрес> № от 15.12.2022г., отменить постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ООО «Ибрагимов и партнеры» своего представителя не направило.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседание не являлось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление № от 15.12.2022г. подлежит восстановлению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2). При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случая исходя из представленных заявителем в подтверждение причин пропуска срока доказательств. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно ч.3 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из представленного суду почтового конверта усматривается, что постановление об административном правонарушении № от 15.12.2022г. было направлено в адрес ООО «Ибрагимов и партнеры» ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение указанной нормы.

Жалоба на данное постановление направлена генеральным директором ООО «Ибрагимов и партнеры» в Советский районный суд <адрес>, согласно оттиска печати Почта России 12.01.2023г., таким образом заявитель воспользовался своим правом обжалования, но в связи с нарушением административной комиссией МО ВР «<адрес>» <адрес> требований ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, суд признает пропуск срока подачи жалобы уважительным.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут по <адрес> при объезде административного участка был выявлен факт нарушения размещения наружной информации в виде баннера, чем нарушены ст. 27, 4.2.4 Правил благоустройства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Фотоматериал прилагается.

При рассмотрении дела Административной комиссией ВР «<адрес>» <адрес> установлено, ООО «Ибрагимов и партнеры» нарушило требования ч.1 ст.3.5 КоАП РД, а именно: ДД.ММ.ГГГГ при объезде территории установлено, что по адресу: РД, <адрес>, Сепараторная, 1/3, ООО «Ибрагимов и партнеры» в нарушении требований пп. 27, 4.2.4., Правил благоустройства <адрес> № от 25.03.2021г. установило рекламные конструкции в неустановленном органами местного самоуправления для этих целей месте. Данных факт подтверждается показаниями приложенными фотографиями и т.д.

Действия ООО «Ибрагимов и партнеры» квалифицированы по ч.1 ст.3.5 КоАП РД.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В материалах дела отсутствуют показания, на которые Административная комиссия ВР «<адрес>» <адрес> ссылается в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из приложенного к материалам дела фотоматериала не усматривается факт совершения привлеченного к административно ответственности лица административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение требований статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Административной комиссией в постановлении не раскрыто событие административного правонарушения, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного по делу постановления, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ООО «Ибрагимов и партнеры» срок на обжалование постановления Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.3.5 КоАП РД, в отношении ООО «Ибрагимов и партнеры» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                              ФИО1