Дело № 2-542/2020
УИД №10RS0017-01-2020-000438-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2020 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ратомской Е.В.,
при секретаре Лифановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ладкина Д.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что 30.12.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от 20.01.2020 года № 48 в связи с недостаточностью стажа работы с особыми условиями труда по Списку № 2- 05 лет 09 месяцев 07 дней при требуемом стаже 07 лет 06 месяцев.
Полагает данное решение незаконным, так как ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены периоды трудовой деятельности, фактически им отработанные до момента обращения за назначением пенсии, а именно:
- в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с 02.01.2002 по 31.12.2002 ( итого 01 год 09 месяцев 23 дня);
- в должности машиниста (кочегара) котельной в <Данные изъяты> с 15.10.2010 по 07.08.2015 ( итого 04 года 09 месяцев 23 дня);
-в должности машиниста (кочегара) котельной в <Данные изъяты> с 20.08.2015 по 25.08.2015 ( итого 00 года 00 месяцев 06 дней);
-в должности машиниста (кочегара) котельной в <Данные изъяты> с 16.09.2015 по 31.10.2015 ( итого 00 года 01 месяцев 16 дней).
Просит признать незаконным решение № 48 от 20.01.2020 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и обязать ответчика зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы - в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с 02.01.2002 по 31.12.2002 - в должности машиниста (кочегара) котельной в <Данные изъяты> с 15.10.2010 по 07.08.2015, с 20.08.2015 по 25.08.2015 и с 16.09.2015 по 31.10.2015, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2019 года.
Истец Ладкин Д.В. на иске настаивал по основаниям, в нем изложенным. Пояснил, что в 2002 году работал в котельной конторы <Данные изъяты> расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, где продолжил работать в 2010 году. В котельной как в 2002, так и в 2010 годах были установлены котлы Энергия 5 Д-2 и Универсал 6-М, работавшие на угле. С 2010 по 2015 осуществлял трудовую деятельность в одной организации, но в разных котельных. Так, с 04.08.2012 был переведен в котельную № 12, расположенную также по адресу: <Адрес обезличен>, но отапливавшую боксы. В котельной были установлены два угольных котла КЧМ-5. С октября 2013 переведен в котельную на <Данные изъяты>, где тоже были установлены два котла КЧМ-5. В котельной <Данные изъяты> работал угольный котел Универсал-6. Работа осуществлялась сменно, по графику. В летний период котельные отопление не осуществляли. В течение смены следил за уровнем горения в котлах, долбил уголь, при помощи тачки довозил до котлов, выносил шлак, чистил борова, секции.
Представитель истца адвокат Еремеев Ю.С. пояснил, что нарушение работодателем требований трудового законодательства и непредставление в Пенсионный фонд необходимых документов, влияющих на пенсионные права работников, не должно ущемлять право истца на пенсионное обеспечение. Котельные, перечисленные в иске, работали на угле. Документально подтверждена полная занятость истца в исковые периоды на работе с тяжелыми условиями труда. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Сизова И.С., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, основаниями для принятия которого явилось отсутствие сведений о виде используемого топлива в котельных, отсутствие документов, уточняющих характер работы истца. Обратила внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета в спорные периоды работы в графе «особые условия труда» отсутствует код, который определяет особые условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обратила внимание, что в 2002 году <Данные изъяты> работала с 01.01.2002 по 15.05.2002 и с 01.10.2002 по 31.12.2002, соответственно, даже по этим основаниям истец не может претендовать на зачет в льготный стаж периода с 01.01.2002 по 31.12.2002. С 01.01.2013 года предприятием дополнительные взносы за работников с тяжелыми условиями труда не платились. Просила в иске отказать.
Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей ФИО8, ФИО9, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» признается право каждого человека на социальное обеспечение. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию - является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.
Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).
30.12.2020 истец, <Дата обезличена> года рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании ч.1 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
По состоянию на 31.12.2018 года, в соответствии с ч 1. ст.8 Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Мужчинам, отработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, данный возраст снижается еще на 5 лет.( п.п.6 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях")
Аналогичные нормы содержались в ст. 7, ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года.
На основании ч. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального Закона (ч.4), могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Указанным Списком предусмотрена профессия - "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786).
Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 52 лет, то есть на 29.12.2019 года, необходимо соблюдение следующих условий:
-страховой стаж не менее 25 лет;
-стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет;
- стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 7 лет 06 месяцев;
-величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 ( на 01.01.2019)
На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессии, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О Государственных пенсиях в РСФСР", а впоследствии п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Решением ответчика от 20.01.2020 № 48 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2, при этом, перечисленные истцом спорные периоды работы в качестве машиниста котельной <Данные изъяты> с 15.10.2010 по 07.08.2015, с 20.08.2015 по 25.08.2015 и с 16.09.2015 по 31.10.2015 ответчиком в указанный стаж не учтены, так как в выписке из индивидуального лицевого счета Ладкина Д.В. отсутствует код особых условий труда по Списку № 2, отсутствует документальное подтверждение работы Ладкина Д.В. в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, а также отсутствует уплата предприятием страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении Ладкина в период с 01.01.2013 по 16.12.2015 как за лицо, имеющее право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.
Оценка периода в должности машиниста котельной в <Данные изъяты> с 02.01.2002 по 31.12.2002 ответчиком не дана.
Страховой стаж истца определен ответчиком 31 год 10 месяцев 27 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 24 года 08 месяцев,14 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2)- 05 лет 09 месяцев 07 дней.
В соответствии с п.1.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации- подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ладкин Д.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования – 03 августа 1998 года.
В выписке из индивидуального лицевого счета Ладкина Д.В. за спорные периоды отсутствует код особых условий труда по Списку № 2.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно трудовой книжке истца, архивной справки Центрального архива <Данные изъяты> от 03.10.2019, Справок <Данные изъяты>
-с 01.01.2002 истец принят на постоянную работу в <Данные изъяты> в котельную конторы машинистом-кочегаром 2 разряда, с оплатой труда по тарифной сетке, установленной для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;
-01.09.2002 <Данные изъяты> района преобразована в <Данные изъяты>
-14.10.2010 истец уволен в связи с сокращением штата;
-15.10.2010 истец принят в <Данные изъяты> котельная № 2 машинистом котельной;
- 04.08.2012 переведен в <Данные изъяты> котельная № 19, машинистом (кочегар) котельной;
- 05.10.2013 переведен машинистом (кочегар) котельной на объект: <Данные изъяты>
- 01.10.2014 переведен машинистом (кочегар) котельной на объект: <Данные изъяты>
- 20.08.2015 переведен машинистом (кочегаром) котельной на объект: <Данные изъяты>
-16.12.2015 трудовой договор с истцом расторгнут по инициативе работодателя.
За период работы в <Данные изъяты> Ладкину Д.В. выплачивалась надбавка за особые условия труда. Оплата страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении Ладкина Д.В. в период с 01.01.2013 по 16.12.2015 как за лицо, имеющее право на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда не производилась, отчетность по льготным профессиям не велась, поскольку не проводилась аттестация рабочих мест.
С 05.06.2015 <Данные изъяты> переименовано в <Данные изъяты> решением внеочередного собрания акционеров.
Из наблюдательного дела по <Данные изъяты> следует, что в 2001, 2002, 2003 и последующих годах (до 2010 г включительно) в штатном расписании организации были предусмотрены должности машинистов-кочегаров. В организации имелись подразделения «Теплохозяйство» и «Котельная автогаража», количество работников в которых составляло по 4 чел в каждом, с наименованием категорий работников по классификатору «машинисты котельной», код по классификатору 23200000-13786. Истец в Поименный список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ № 340-1 от 20.11.2990 года «О государственных пенсиях в РФ» за 2002 год не включен. За 2003 год и последующие годы, до 2010 года включительно Поименными списками подтверждено право истца на льготное пенсионное обеспечение. По справкам, предоставленным организацией в Пенсионный фонд, отопительный сезон 2001-2002 годов окончен 15.05.2002, отопительный сезон 2002-2003 годов начат 01.10.2002.
Наблюдательного дела по <Данные изъяты> в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) не имеется. Сведения о льготном характере работы истца в спорный период времени в Пенсионный фонд работодателем не представлялись.
В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании п.38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что с 2004 по 2014 год работал вместе с Ладкиным в котельных на <Адрес обезличен>. Одна котельная отапливала контору, вторая отапливала гаражные боксы. Котельные работали на угле. Летом отопление не подавалось. В обязанности входило топить котлы углем и убирать шлак.
Свидетелем представлена копия трудовой книжки, записи в которой подтверждают его позицию, а также справка <Данные изъяты> от 17.02.2014, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная <Данные изъяты>, о том, что ФИО8 с 15.10.2010 осуществлял трудовую деятельность машинистом (кочегаром) котельной в котельной <Данные изъяты>, в особых условиях труда Списка № 2.
Допрошенный в судебном заседании ФИО9 пояснил, что с 2012 года являлся начальником котельных воинских частей, которые территориально располагались в <Данные изъяты>. В <Данные изъяты> числились котельные № 1 и № 19, расположенные по <Адрес обезличен>. Все котельные были угольными, в них стояли котлы Универсл-5, Универсал-6, КЧМ. Уголь поставлялся с угольного склада и из Петрозаводска. В летний период котельные находились на техническом обслуживании. Ладкин работал кочегаром котельной, во вредных условиях.
Истцом представлен трудовой договор № 138 от 15.10.2010, согласно п.1.3 которого он был принят на работу в <Данные изъяты> на должность «машинист котельных установок» в <Данные изъяты> Пунктом 4.2 Трудового договора установлено, что труд работника по должности, указанной в п.1.3 договора осуществляется во вредных условиях.
Должностными инструкциями машиниста (кочегара) котельной от 21.08.2013, от 20.11.2013, Инструкцией по безопасности ведения работ для персонала водогрейных котлов, работающих на твердом топливе от 20.11.2013, Инструкцией по охране труда машинистов-кочегаров котельных, работающих на твердом минеральном топливе, Перечнем работ с повышенной опасностью от 11.09.2013, Инструкцией действий персонала при аварийных ситуациях от 11.09.2013, Производственной инструкцией по эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб от 2013 года, Инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве от 19.07.1999, Инструкцией по эксплуатации зданий и сооружений от 14.01.2014, утвержденных должностными лицами <Данные изъяты>, с которыми был ознакомлен Ладкин Д.В., как машинист (кочегар) котельной <Данные изъяты>, также подтверждается работа Ладкина Д.В. машинистом (кочегаром) котельной на угле.
Согласно графиков дежурства кочегаров структурного подразделения <Данные изъяты>, котельная № 1, за октябрь-декабрь 2014 года, январь-февраль 2015, май-июль 2015, работа, в том числе и Ладкиным, осуществлялась посменно. Имеются записи о необходимости сделать гуртовку угля.
Как следует из записей Журнала приема и сдачи смен машинистов по котельной <Данные изъяты> кот.№ 1, данная котельная оборудована водогрейными котлами Универсал-6, 1983 года выпуска, и Э5-Д», 1983 года выпуска.
Из руководства по эксплуатации котла универсального отопительного водогрейного КЧМ-5-К и котла «Универсал-6» следует, что они предназначены для сжигания твердого топлива: антрацита, бурого и каменного угля.
В соответствии с ведомственным документом- Докладом дежурного машиниста-кочегара за май 2015 года «Анализ работы котельной» № 1, при работе котельной в указанный период использовался уголь.
Судом был направлен запрос в <Данные изъяты> о предоставлении лицевых счетов за период 2010-2015 годов на Ладкина Д.В., личной карточки работника, сведений о реорганизации <Данные изъяты>, штатного расписания, технических паспортов на котельные <Данные изъяты> № 2, № 19, котельную инв № 1, котельную инв № 4, документов на установленные в них котлы, сведений о переоборудовании, о переводе котельных с одного вида топлива на другой, об аттестации рабочих мест, о начале/окончании отопительных сезонов 2010-2015 годов.
Из Центрального архива <Данные изъяты> поступил ответ, что запрашиваемые архивные документы на хранение не поступали, сведениями о местонахождении данных документов не обладают. Документы <Данные изъяты> за 2002-2010 на хранение также не поступали.
По сведениям Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в г. Сортавала за 2010 год отопительный сезон был начат 30.09.2010, в 2011 году отопительный сезон был завершен 11.05.2011, начат 26.09.2011 года, в 2012 году отопительный сезон был завершен 10.05.2012, начат с 23.09.2012,
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что условия труда истца в спорные периоды соответствовали требованиям Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а именно рабочей профессии «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы», код профессии 23200000-13786.
При этом, суд учитывает, что ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя (работодателя) обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в отношении спорных периодов работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения так как критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной работы, в определенных должностях и сфере деятельности, а не действия работодателя по предоставлению сведений, не зависящие от воли конкретного работника.
Вместе с тем, периоды работы истца с 16.05.2002 по 30.09.2002, с 11.05.2011 по 25.09.2011, с 11.05.2012 по 22.09.2012 не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как отсутствуют доказательства занятости истца в межотопительный период не менее 80 процентов рабочего времени.
Периоды работы с 01.01.2013 года также не подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку на основании части 6 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В судебном заседании установлено, что работодателем истца дополнительные взносы за период с 01.01.2013 года в Пенсионный фонд не уплачивались, аттестация рабочих мест не проводилась.
Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, подлежат включению периоды с 02.01.2002 по 15.05.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002, с 15.10.2010 по 11.05.2011, с 26.09.2011 по 10.05.2012, и с 23.09.2012 по 31.12.2012, всего 02 года 01 месяц, следовательно, продолжительность стажа работы истца по Списку №2, на дату 29.12.2019 составит 07 лет 10 месяцев 07 дней.
С учетом изложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца на дату достижения им возраста 52 год, то есть на 29.12.2019 года.
В силу ч.1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ст.98 ГПК РФ, исходя из неимущественного характера заявленных требований, с учетом удовлетворения иска о нарушении пенсионных прав, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) зачесть Ладкину Д.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:
-в должности машиниста-кочегара <Данные изъяты>, машиниста-кочегара <Данные изъяты> с 02.01.2002 по 15.05.2002 и с 01.10.2002 по 31.12.2002
-в должности машиниста (кочегара) котельной в <Данные изъяты> с 15.10.2010 по 11.05.2011, с 26.09.2011 по 10.05.2012, и с 23.09.2012 по 31.12.2012.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить Ладкину Д.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.12.2019 года.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ладкина Д.В. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Ратомская
Мотивированное решение изготовлено 25.10.2020 года