Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2023 от 14.07.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    14 июля 2023 года                                                                                              <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Халитов К.М. (<адрес>), с участием ФИО1 Зираддин оглы, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Азербайджан, проживающий по адресу: РД, <адрес>Б, (идентификатор: иностранный паспорт – № С03318581, выданный властями Республики Азербайджан 09.08.2021г.), которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

Установил:

в адрес Советского районного суда <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для принятия решения по делу.

Как следует из протокола об административном правонарушении № <адрес> от 14.07.2023г., старшим инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин., по адресу: <адрес>,в ходе проверки документов, а также по учетным базам МВД по РД, гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что данный иностранный гражданин в период предыдущего пребывания на территории Российской Федерации находился с нарушением установленного порядка (режима) пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживать) в Российской Федерации свыше установленных законом сроков, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем указанным иностранных гражданином нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, на территорию Российской Федерации прибыл ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МИНВОДЫ (АВИА)», после чего выехал из страны только ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МИНВОДЫ (АВИА)», в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории РФ с нарушением установленного порядка, без оформления каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом срока, тем самым уклонился от выезда из страны по истечении разрешенного законом срока.

Таким образом, иностранным гражданином нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзита проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, прибыл ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МИНВОДЫ (АВИА)», после чего выехал из страны только ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МИНВОДЫ (АВИА)», в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории РФ с нарушением установленного порядка, без оформления каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации свыше разрешенного законом срока, тем самым уклонился от выезда из страны по истечении разрешенного законом срока.

Согласно абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд, исследовав материалы, квалифицирует действия гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, 05.01.2001г.р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными им в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из представленных материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы не работает, близких родственников – граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Таким образом, законных оснований для пребывания его на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым применить к нему в качестве дополнительного административного наказания принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного и семейного положения при отсутствии обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность считаю, что мера наказания должна быть избрана в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

        признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, 05.01.2001г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        До исполнения наказания в виде выдворения гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Зираддин оглы, 05.01.2001г.р., поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по РД, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

        Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: р/с 40№, Отделение НБ Респ. Дагестан Банк России <адрес>, получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>) л/с 04031420570, ИНН 0541018037, КПП 057201001, код ОКТМО 82701000, БИК 018209001, КБК 18№, УИН 18№ Наименование платежа: Административный штраф.

        В соответствии сч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ - Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

        Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                 К.М. Халитов