Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2024 ~ М-130/2024 от 07.05.2024

Дело № 2-166/2024

                                                                                                            16RS0023-01-2024-000179-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

        20 июня 2024 года                                                                       село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чванова В.М. к отделению социального и пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

                                                             У С Т А Н О В И Л:

Истец Чванов В.М. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что для подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по возрасту обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, по требованию которого администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> выдана архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ выданы архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанных справках не полностью указаны его инициалы, а также не соответствуют его паспорту гражданина Российской Федерации.

По расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 38 лет 4 дня.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж ему не включены следующие периоды работы:

1) с июля 1980 г. по сентябрь 1980 г., с января по декабрь 1984 года, с января по сентябрь 1985 года - в качестве разнорабочего в колхозе «Путь Ленина» <адрес>;

2) с октября по декабрь 1985 года, с января по декабрь 1986 года, за июль-август 1987 года, с января по июль 1987 года в качестве молотобойца в ГУП ОПХ «Красный Октябрь» (совхоз «Красный Октябрь») <адрес> РТ;

3) с июля по июль 1988 года, с января по декабрь 1989 года, с января по декабрь 1990 года, с января по декабрь 1991 года, с января по декабрь 1992 года – в качестве тракториста в СПК «Новосельский» (совхоз «Новосельский») <адрес> РТ.

Указанные периоды не включены по основанию отсутствия соответствующих записей в трудовой книжке и в связи с отсутствием ведомостях начисления заработной платы за указанные периоды записи о его работе.

С чем он не согласен, просить включить ему указанные периоды в страховой стаж, поскольку полагает, что указанные спорные периоды его работы подтверждается вышеуказанными архивными справками, а также показаниями свидетелей.

Поскольку СПК «Новосельский» (совхоз «Новосельский»), ГУП ОПХ «Красный Октябрь» (совхоз «Красный Октябрь») <адрес> РТ и колхоз «Путь Ленина» <адрес> ликвидированы, соответственно не может предоставить ответчику подтверждающие указанный период работы уточняющие справки работодателя.

В дальнейшем, в ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил также установить юридический факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по РТ) Рязанцева Ю.В. в судебное заседание не явилась, направила суду письменные возражения на иск, где просила в иске отказать, мотивируя тем, что ОСФР по РТ решение о непринятии в производство указанных документов не принимало и им не давалась правовая оценка, в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ истцу было рекомендовано установить в судебном порядке факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок. В отношении истца не было принято решение об отказе во включении в страховой стаж спорных периодов работы, соответственно нарушение прав истца отсутствует.

Выслушав истца, и допросив по ходатайству истца свидетелей, исследовав письменные материалы дела и изучив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые действовали до 1 января 2022 г. Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

С 1 января 2022 г. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утратил силу на основании пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 9207 393133, выданному ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по Республики Татарстан в <адрес>, истец значится как Чванов В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Чванов В.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Чванов В.М. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Новошешминском районе с заявлением о согласии на назначение пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета с дополнением (уточнением), указав периода, требующие уточнения: 1979,1984, 1980, 1985.

На основании его заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан истребованы архивные справки о заработке истца.

Согласно архивной справке, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по документальным материалам колхоза «Путь Ленина» <адрес>, хранящимся в <адрес>ном архиве за 1980, 1984-1985 года значится работающим Чванов В.М., Чванов В.М. Влад. Мих. (так в документах) и имеются сведения о его заработной плате за период 1980 год:

- в июле за 26 ч/дн;

-август – 2 ч/дн;

-сентябрь 23 ч/дн;

За 1984 год – о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате за период с января по декабрь месяц включительно;

За 1985 год – с января по сентябрь 1985 года.

Согласно книгам учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Путь Ленина» за данный период других лиц с такой фамилией и инициалами не значится. Подтвердить оплату труда Чванова В.М. за 1979 год не представляется возможным, т.к. Чванов В.М. работающим не значится.

Также имеется выписка из протокола заседания правления колхоза «Путь Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ: «12. Заявление от Чванова В.М. с просьбой принять на работу на ферму – решили просьбу удовлетворить.».

Подтвердить членство в колхозе Чванова В.М. не представляется возможным, т.к. данная информация отсутствует.

Основание: книги учета расчетов по оплате труда с членами колхоза «Путь Ленина» за 1979-1980, 1984-1985 года, книги протоколов заседания правления колхоза и общего собрания колхоза за 1979, 1984 гг.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №_-2024/С, выданной исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ в лице архивного сектора Исполнительного комитета Новошешминского МР РТ, в документах архивного фонда СПК «Новосельский» (совхоз «Новосельский») <адрес> РТ в ведомостях начисления заработной платы за 1988-1992 гг. имеются сведения о количестве отработанных дней и начисленной заработной плате на имя Чванова В.М., Чванова В.М. Влад. М., Чванова В.М. Влад. (так в тексте документа), за 1988г. – с июля по декабрь 1988 г., за 1989 год – с января по декабрь 1989 года, за 1990 год – с января по декабрь, и за 1992 год – с января по декабрь, за 1993 год – с января по декабрь, за 1994 год – с января по декабрь, за 1995 год – с января по сентябрь, за октябрь месяц нет ведомости, за ноябрь и декабрь – б/л, за 1997 год – с января по декабрь.

Ведомости начисления заработной платы за 1996 год на хранение в архив не поступали.

В ведомостях начисления заработной платы за 1998-1995, 1997 гг., с данными Чванов В.М., Чванов В.М. Влад. М., Чванов В.М. Влад. (так в тексте документа) значится один человек.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №_-2024/С, выданной исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района РТ в лице архивного сектора Исполнительного комитета Новошешминского МР РТ, в документах архивного фонда ГУП ОПХ «Красный Октябрь» (совхоз «Красный Октябрь») <адрес> РТ имеются сведения по начислению заработной платы за 1985-1987 гг. на Чванова В.М. Влад. Мих. (так в тексте документа), а именно: за 1985 год – с октября по декабрь, за 1986 год с января по декабрь, за 1987 год – с января по июль.

В ведомостях по начислению заработной платы за 1985-1987 год с данными Чванов В.М. Влад. Мих. значится один человек.

В письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком рекомендовано установить в судебном порядке факт принадлежности ему вышеуказанных архивных справок.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного Чванова В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., стаж, учитываемый для назначении пенсии составляет 38 лет 4 дня, величина ИПК 43,805 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность периодов работы до 2015 г. – 26 лет 4 мес. 23 дня, общий стаж до 2002 г. – 14 лет 10 месяцев 22 дней.

Допрошенные судом по ходатайству истца свидетели Е., Б. подтвердили суду факт работы истца вышеуказанные периоды в совхозе «Красный Октябрь» и совхоз «Новосельский» <адрес> РТ.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) Чванов В.М. ДД.ММ.ГГГГ принят в штат совхоза ОПХ «Красный Октябрь» в качестве молотобойца согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись не заверена печатью.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с разукреплением ОПХ «Красный Октябрь» переведен во вновь образованный совхоз «Новосельский» в качестве молотобойца на основании приказа №_ от ДД.ММ.ГГГГ. Запись не заверена печатью.

ДД.ММ.ГГГГ переведен в штат совхоза в качестве тракториста. Номер и дата приказа не указаны, запись не заверена печатью.

ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Новосельский» переименован в коллективное предприятие «Новосельское» Устав от ДД.ММ.ГГГГ, запись не заверена печатью.

ДД.ММ.ГГГГ коллективное предприятие «Новосельское» переименовано в СПК «Новосельский». Устав №(ю/к)

ДД.ММ.ГГГГ уволен из СПК «Новосельский» согласно п. 1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке колхозника №, дата заполнения трудовой книжки колхозника ДД.ММ.ГГГГ, истец Чванов В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 1979 году принят в колхоз «Путь Ленина» <адрес> разнорабочим, в 1970-1980 гг не выработал установленный минимум трудового участия, в 1980-1983 гг. находился в местах лишения свободы, и отработал в 1984 -1985 <адрес> этом в указанных записях отсутствует точная дата приема на работу.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

Согласно части 1 статьи 264, статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в ином порядке, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу изложенного суд полагает возможным установить юридические факты принадлежности истцу вышеуказанных архивных справок, поскольку находит, что вышеуказанные расхождения в документах допущены из-за небрежного оформления личных данных истца работниками предприятия, где он работал. Иным путем подтвердить факт принадлежности правоустанавливающего документа истец не имеет возможности, так как в данном случае он не может обратиться с заявлением об исправлении неточностей записи в вышеуказанных документах в предприятия, где были заполнены лицевые счета, в связи с их ликвидацией.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа истцу необходимо для реализации пенсионных прав, а именно подтверждения вышеуказанных периодов работы истца для их включения в общий страховой стаж.

При этом суд учитывает, что защите подлежит только нарушенное право, при этом порядок назначения и выплаты пенсии регламентирован пенсионным законодательством, связан с обращением истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с представлением необходимых документов. Ответчиком правовая оценка сведений о стаже и заработке истца не давалась, так как не наступили основания для назначения страховой пенсии по старости, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес истца, ему было рекомендовано установить факт принадлежности вышеуказанных архивных справок, соответственно отсутствуют основания для принятия решения в данной части требований. У суда отсутствуют основания полагать, что вышеуказанные периоды работы истца пенсионным органом не будут учтены при определении продолжительности специального стажа и определения даты назначения страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чванова В.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Чванову В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правоустанавливающих документов:

- архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> по документальным материалам колхоза «Путь Ленина» <адрес>;

- архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № _-2024/С, выданной архивным сектором Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ на основании архивного фонда СПК «Новосельский» (совхоз «Новосельский»),

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №_-2024/С, выданной архивным сектором Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ, на основании архивного фонда ГУП ОПХ «Красный Октябрь» (совхоз «Красный Октябрь») <адрес> РТ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

       Судья:

Решение вступило в законную силу: «____» ________________ 2024 года