Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2024 (2-798/2023;) ~ М-757/2023 от 25.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года                        г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21/2024 по исковому заявлению Гончаренко В.А. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского повеления Новая Рачейка м.р.Сызранский о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Гончаренко В.А. обратился в суд к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского повеления Новая Рачейка м.р.Сызранский с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок с КН №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СХА им.Ленина, ему передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данный договор он не имел возможности зарегистрировать в установленном законом порядке, поскольку СХА им.Ленина свое право на квартиру не регистрировало по причине финансовых трудностей, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд. Решением мирового судьи судебного участка №1 Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на жилой дом <адрес>. Указанный жилой дом находится в границах земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Граница земельного участка установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства. Он обратился в администрацию Сызранского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. 17.08.2023 ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, на основании пункта 1 ст.39.16 ЗК РФ в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствие с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Считает данный отказ неправомерным и необоснованным. Полагает, что предоставление земельного участка осуществлялось одновременного с предоставлением ему жилого дома. Он длительное время пользуется земельным участком, осуществляет уход за ним, использует в соответствии с целевым назначением. Постановление Совмина СССР от 19.08.1982 №765 «О жилищно-строительной кооперации» установлено, что в сельских населенных пунктах для жилищно-строительных кооперативов наряду с многоквартирными жилыми домами могут строиться одноквартирные и двухквартирные жилые дома усадебного типа, а также многоквартирные блокированные жилые дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства (за исключением населенных пунктов, в которых действующим законодательством не отводятся земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (в редакции Постановления Совмина СССР от 16.01.1989 №30). Таким образом, предоставление земельного участка гражданину осуществлялось одновременно с предоставлением квартиры или части жилого дома в двухквартирном жилом доме и признание права собственности на земельный участок в порядке приватизации не противоречит закону. Следует считать, что право собственности на жилой дом возникло у него до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. На момент обращения с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно право собственности на расположенный на этом земельном участке жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке. В едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о расположении указанного объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке, право на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, доказательств незаконности его нахождения на этом участке не имеется, что в силу ст.39.20 ЗК РФ обуславливает исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Доказательств наличия каких-либо ограничений для передачи ему испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, не имеется. Спорный земельный участок используется им по назначению длительное время, он осуществляет уход за земельным участком, в связи с чем просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

Истец Гончаренко В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.82), представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает (л.д.98).

Ответчики администрация Сызранского района Самарской области, администрация с.п.Новая Рачейка Сызранского района в судебное заседание не явились, о месте времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.67, 77), представили отзывы о рассмотрении дело без участия своих представителей, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д.40,41).

Третье лицо Управление Росреестра по самарской области, в судебное заседание не явилось, о месте времени судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д.77 оборот), отзыв на исковое заявление не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

Суд, проверив и исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Гончаренко В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Гончаренко В.А. обратился в администрацию Сызранского района Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который, без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Сызранского района Самарский области №649 от 02.06.2023 Гончаренко В.А. согласовано предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, имеющего характеристики: площадь 1500кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый квартал №, территориальная зона № – зона смешанной застройки, категория земель – земли насланных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и утверждена схема расположения земельного участка (л.д.14,15-16).

20.06.2023 спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, граница земельного участка установлена в соответствие с требованиями действующего законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.11.2023, (л.д.35).

Гончаренко В.А. в приобретении спорного земельного участка в собственность бесплатного администрацией Сызранского района отказано сообщением от 17.08.2023, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (л.д.22-26).

Между тем, судом установлено, что согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (колхоз) имени Ленина передал в собственность Гончаренко В.А. квартиру, общей площадью 92,2 кв.м., в том числе жилой площадью 71 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (л.д.8).

Решением мирового судьи судебного участка №1 Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ за Гончаренко В.А. признано право собственности на жилой дом <адрес> (л.д.9).

Право собственности Гончаренко В.А. на жилой дом общей площадью 92,2 кв.м. жилой площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области 30.04.2002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.04.2002 (л.д.10).

Из справки администрации с.п.Новая Рачейка Сызранского района № от 30.03.2023 следует, что Гончаренко В.А. постоянно зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и является пользователем приусадебного участка находящегося по <адрес> (пашни-0,08, под постройками – 0,07) (л.д.21).

Кроме того, согласно трудовой книжки и трудовой книжки колхозника, выданных Гончаренко В.А., последний с 26.11.1985 принят на работу в колхоз имени Ленина, с 25.02.1991 принят в члены колхоза им. Ленина, который 30.05.1997 реорганизован в СХА «им. Ленина», откуда уволен 12.07.2005. (л.д.89-93, 94-97).

Согласно декларации (заявления), поданной Гончаренко В.А. в Земельный комитет Сызранского района от ДД.ММ.ГГГГ, он на основании распоряжения администрации Новорачейского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок площадью 0,76 га, что также подтверждается материалами инвентаризации (л.д.56-58, 69-75).

Распоряжением администрации Новорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков по Новорачейскому сельскому Совету согласно земельно-шнуровой книги» за гражданами Новорачейского сельского Света закреплены земельные участки согласно уточненного их обмера. Данное распоряжение не содержит списка граждан, что подтверждается архивными документами (л.д.78-79).

В земельной шнуровой книге Новорачейского сельского Совета Сызранского района по состоянию на 06.01.1992 под номером № указан Гончаренко В.А., всего земель 0,15 га, из них пашни 0,08 га и 0,07га под постройками на основании распоряжения администрации Новорачейского сельского Совета Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88).

В материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на землю № без даты, выданное администрацией Новорачейского сельского совета, согласно которому Гончаренко В.А. предоставлен земельный участок площадью 0,15 га (л.д.47). Второй экземпляр указанного свидетельства в архиве правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по Самарской области отсутствует (л.д.55).

В материалах инвентаризации земель с. Новая Рачейка Новорачейской сельского администрации Сызранского района за 1995 год за Гончаренко В.А. числится земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве частной собственности фактической площадью 760,4 кв.м. (л.д.69-75).

Таким образом, учитывая, что Гончаренко В.А. работал в колхозе им. Ленина с 1985 года, в 1991 году принят в члены колхоза, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ему колхозом им. Ленина в 1985 году, где он зарегистрирован по месту жительства с 1985 года по настоящее время, и которое впоследствии передано ему в порядке приватизации СХА им. Ленина по договору от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что возможно признать, что право собственности на жилой дом у Гончаренко В.А. возникло до дня введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Гончаренко В.А. имеет право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, который находится в его пользовании с 1985 года, и на котором расположен жилой дом, право собственности на который возникло у Гончаренко В.А. до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, что установлено судом. Тем самым исковые требования Гончаренко В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Гончаренко В.А. (паспорт № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Признать за Гончаренко В.А. право собственности на земельный участок с №, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2024.

Судья