Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1998/2023 от 06.03.2023

                        Дело №2-1998/2023

УИД 50RS0042-01-2022-006958-95

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 марта 2023 года                                    г.Сергиев Посад

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.С.А. к Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

                           УСТАНОВИЛ:

Ш.С.А. обратилась в суд с иском к Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истица Ш.С.А. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии (решение об отказе №) в связи с отсутствием права на нее, так как из специального стажа истицы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «учителя начальных классов», в связи с тем, что наименование учреждений НОУ «Научно – образовательный производственный центр» и «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3» отсутствует в Списке учреждений и должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды работы необоснованно исключены из специального стажа, поскольку на протяжении всего времени работала с детьми, занималась воспитанием и вела образовательный процесс. Просит суд обязать Главное управление ПРФ № по <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 400 — ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика Главного управления № по <адрес> и <адрес> по доверенности С. Исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.А. обратилась в Главное управление ПРФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании представленных истицей документов согласно заключения по документам пенсионного дела ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, так как из специального стажа Ш.С.А. исключены спорные периоды работы в должностях «учителя русского языка и литературы», «учителя начальных классов» в связи с тем, что наименование учреждений НОУ «Научно – образовательный производственный центр» и «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3» отсутствует в Списке учреждений и должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях». Считает отказ законным и обоснованным. Без учета исключенных периодов работы специальный стаж истицы составил менее 25 лет, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано. Просит в иске отказать.

    Третье лицо «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения надлежащим образом извещено. Представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования истицы поддержали в полном объеме и пояснили, что в данном учреждении ведется образовательный процесс, как и в обычных общеобразовательных школах, согласно устава и лицензии на ведение педагогической деятельности. Также подтвердили, что Ш.С.А. работала на полную ставку в должности учителя начальных классов, просит суд удовлетворить исковые требования Ш.С.А.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.А. обратилась в Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии Главным управлением № по <адрес> и <адрес> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д.7-9). Согласно решения об отказе из специального стажа истицы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «учителя начальных классов», в связи с тем, что наименование учреждений НОУ «Научно – образовательный производственный центр» и «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3» в должности «учителя начальных классов», в связи с тем, что наименование учреждения «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3» отсутствует в Списке учреждений и должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратившись в суд, Ш.С.А. простит обязать Главное управление ПРФ № по <адрес> и <адрес> зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ссылаясь на то, что она занималась педагогической деятельностью на протяжении всего времени.

    Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

    Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены учреждения общеобразовательные к которым относятся «центры образования», «гимназии».

    В соответствии с п.1 ст.22 настоящего ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с Законом РФ № – 1 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Также в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж подлежат зачету периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено иными нормативными актами.

Согласно расчету ответчика, подготовленному на основании свидетельств о рождении детей следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за детьми, который не подлежит зачету в специальный стаж. Факт нахождения в отпуске по уходу за детьми в указанный период истец в судебном заседании не оспаривала.

    Судом установлено, что истица работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «учителя русского языка и литературы» НОУ «Научно – образовательный производственный центр», также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит зачету в специальный стаж. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности «учителя начальных классов» в учреждении «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.13-19), а также документами представленными истицей в материалы настоящего гражданского дела, при этом истец осуществляла деятельность по воспитанию и образованию детей. Согласно ответа на запрос ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по факту льготной работы Ш.С.А. в наблюдательном деле АНОО «НОП Центр» имеются следующие документы: Устав НОУ «НОП Центр», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Решением Общего собрания Учредителей, в котором в п.2 сказано, что учреждение реализует общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; учреждение может реализовать примерные и дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ; учреждение ведет довузовскую подготовку, осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников различных отраслей хозяйства. Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ НОУ «НОП Центр» имеет право осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным программам, программам дополнительного профессионального образования, дополнительного образования.

Согласно устава и других документов, представленных в материалы гражданского дела «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3» является образовательным учреждением, работники которого заняты в течение полного рабочего дня воспитанием и обучением детей.

     В соответствии с изменениями внесенными ДД.ММ.ГГГГ в Устав, на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ о ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью.

    В соответствии с данным Приказом Министерства труда и социальной защиты установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основой цели деятельности образовательную деятельность обучающихся любого возраста (работающих и неработающих) по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных школах – интернатах (школы – интернаты всех наименований; лицеи – интернаты; гимназии – интернаты; интернаты при образовательных школах), предусмотренных пунктом 1.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

    Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что ГУ – ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> необоснованно исключены из специального стажа следующие периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «учителя русского языка и литературы» НОУ «Научно – образовательный производственный центр» и «учителя начальных классов» в учреждении «Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация Православная гимназия им. ФИО3».

При включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, с учетом п.3 ст.10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение указанного вида пенсии у Ш.С.А. возникает в 2026 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ш.С.А. подлежат удовлетворению частично в части зачета периодов работы в специальный стаж по пп.19 п.1 ст. 30 настоящего ФЗ, а в части требований о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.19,30 ФЗ «О страховых пенсиях» ст. ст.264,194-199 ГПК РФ, суд

                            РЕШИЛ:

    Исковые требования Ш.С.А. к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, зачете периодов работы в стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии и назначении пенсии по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» - удовлетворить частично.

    Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> засчитать Ш.С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 30 дней со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья                        С.Н. Пчелинцева

Решение изготовлено в окончательной форме 03.04.2023 года

Федеральный судья                        С.Н. Пчелинцева