Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-30/2022 от 23.06.2022

Дело №12-30/2022

УИД- 26RS0021-01-2022-000382-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2022 г. г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Самарина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шапошникова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по СК от 03.06.2022 г. №026/04/9.21-698/2022 должностное лицо - генеральный директор ЗАО «Южная энергетическая компания» Шапошников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Представитель должностного лица Шапошникова А.С. по доверенности Котов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по СК от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель Шапошников А.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель должностного лица Шапошникова А.С. по доверенности Котов А.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие, а также ходатайство о направлении жалобы по подведомственности в Промышленный районный суд г.Ставрополя, то есть по месту нахождения административного органа вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности.

Представитель заместителя Управления федеральной антимонопольной службы по СК Сапунов Д.Н., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Никифоров Д.Х., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив ходатайство, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1. - 25.5. настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно разъяснений в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Разъяснения, приведенные в абз.2 п.30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5, о том, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ, в данном случае применению не подлежат, поскольку подлежат учету при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц, вынесенные в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (вопросы 56, 57), Постановлениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД21-1; от ДД.ММ.ГГГГ №-АД20-4; от ДД.ММ.ГГГГ №-АД19-8; от ДД.ММ.ГГГГ №-АД19-16.

На основании ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

При таких обстоятельствах, поскольку дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ЗАО «Южная энергетическая компания» Шапошникова А.С. по делу об административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ рассмотрено заместителем руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по СК по месту нахождения административного органа, по адресу: <адрес>, жалоба Шапошникова А.С. на постановление подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, что не относится к компетенции Лермонтовского городского суда, в связи с чем, жалоба подлежит передаче в Промышленный районный суд г.Ставрополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1., 30.3., 30.7. КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу должностного лица генерального директора ЗАО «Южная энергетическая компания» Шапошникова А.С. на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.21-698/2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ЗАО «Южная энергетическая компания» Шапошникова А.С. с приложенными материалами по подведомственности в Промышленный районный суд г.Ставрополя.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Лермонтовский городской суд в течение 10 дней.

Судья Т.В. Самарина