Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2020 ~ М-14/2020 от 10.01.2020

Дело № 2-122/2020

УИД 21RS0015-01-2020-000016-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года      гор.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Щербаковой Н.В., с участием истицы Клементьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клементьевой Лидии Алексеевны к администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и администрации Цивильского района Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание (сарай),

УСТАНОВИЛ:

Клементьева Л.А. обратился в суд с иском к администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и администрации <адрес> Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание (сарай) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году совхоз «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской Республики выделил ей земельный участок под строительство хозяйственной постройки – сарая по <адрес>. О предоставлении земельного участка администрацией совхоза «<данные изъяты>» было вынесено соответствующее постановление. В связи с тем, что совхоз «<данные изъяты>» ликвидирован, восстановить правоустанавливающие документы на земельный участок невозможно. Вместе с тем в ДД.ММ.ГГГГ году на предоставленном ей земельном участке она построила сарай и с этого времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным имуществом. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района был заключен договор аренды земельного участка для содержания хозяйственных построек (сарая), расположенного в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор аренды ежегодно перезаключался. На протяжении 11 лет она своевременно и в полном объеме вносила арендную плату за пользование земельным участком, на котором расположен сарай. Ссылаясь на положения подп.1 п.1 ст.218, ст. 219 ГК РФ, указывает, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, зарегистрировать право собственности на сарай она не может.

В суде истица Клементьева Л.А. иск подержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик администрация Цивильского района Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, в письменном заявлении судебное разбирательство просила провести без участия своего представителя.

Ответчик администрация Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила. В письменном отзыве глава администрации Второвурманкасинского сельского поселения Никитин Э.В. против удовлетворения заявленных требований не возражал, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году СХПК «<данные изъяты>» в <адрес> предоставило своим работникам земельные участки под хозяйственные постройки. Клементьева Л.А. в ДД.ММ.ГГГГ году на предоставленном ей земельном участке построила сарай и с этого времени пользуется им.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и МУП «БТИ» администрации Цивильского района Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, явку своего представителя в суд не обеспечило, в письменном заявлении дело просило рассмотреть без участия своего представителя.

Выслушав истцу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Закона РСФСР от 01.07.1970 (ред. от 12.03.1980) "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") (далее по тексту – Закон ) предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В соответствии со ст.54 Закона земли, предоставленные совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, состоят из земель основного (производственного) назначения и приусадебных земель.

В силу ст.56 Закона из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

При недостатке приусадебных земель для обеспечения рабочих и служащих приусадебными участками по ходатайству руководителей хозяйств площадь этих земель может быть увеличена с разрешения исполнительного комитета областного, краевого Совета народных депутатов, Совета Министров автономной республики (ст.57 Закона).

Статьей 27 Закона СССР от 13.12.1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" предусмотрено, что рабочим и служащим, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в совхозах, приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению администрации совхоза, утверждаемому исполнительным комитетом сельского Совета депутатов трудящихся.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> не зарегистрировано.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МУП «БТИ» администрации Цивильского района.

Из упомянутого межевого плана следует, что земельный участок образован для обслуживания жилой застройки. На земельном участке располагается хозяйственная постройка.Из технического паспорта, выполненного МУП «БТИ» администрации Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, следует, что хозяйственная постройка - это двухэтажное нежилое здание (сарай) общей площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворишь в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В нарушение указанных положений истцом не представлено каких-либо достаточных и допустимых доказательств того, что имеются предусмотренные законом основания для признания за Клементьевой Л.А. права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Согласно сведениям администрации Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколах заседаний исполкома Первомайского сельского Совета народных депутатов трудящихся Цивильского района Чувашской АССР и в документах совхоза «<данные изъяты>» Цивильского района Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ год сведения о выделении истице Клементьевой Л.А. земельного участка для строительства сарая отсутствуют.

Из сообщения БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о выделении истице Клементьевой Л.А. земельного участка для строительства сарая отсутствуют.

Представленная истицей в материалы гражданского дела справка, выданная главой администрации Второвурманкасинского сельского поселения Никитиным Э.В. ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении СХПК «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году Клементьевой Л.А. земельного участка для размещения хозяйственных построек является недопустимым доказательством по делу, поскольку из пояснений главы администрации Второвурманкасинского сельского поселения Никитина Э.В. в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов подтверждающих выделение совхозом истице земельного участка в администрации поселения не имеется, справка им была выдана на основании объяснений жителей деревни.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Предоставление земельного участка гражданам осуществляется путем издания уполномоченным органом соответствующего документа. Следовательно, показания свидетеля А. и справка от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть приняты в качестве доказательства, с достоверностью подтверждающих выделение истице земельного участка.

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и Клементьевым В.И. заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для содержания хозяйственных построек (сарая) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ежегодно вплоть ДД.ММ.ГГГГ договор аренды перезаключался между сторонами.

Однако из содержания упомянутых договоров аренды невозможно идентифицировать земельный участок, определить его характеристики и местоположение.

Следовательно, не представляется возможным определить, какой земельный участок был предоставлен в аренду.

Кроме того, все договоры аренды земельного участка заключены в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., тогда как площадь земельного участка с кадастровым номером № на котором находится сарай составляет <данные изъяты> кв.м., который истице также не предоставлялся.

Поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истицы права на земельный участок, правовых оснований для признания за ей права собственности на спорный объект недвижимого имущества (сарай) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Клементьевой Лидии Алексеевны к администрации Второвурманкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и администрации Цивильского района Чувашской Республики о признании права собственности на нежилое здание (сарай) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья                     Л.Ф. Ишмуратова

Решение изготовлено в окончательной форме 06 июля 2020 года.

Председательствующий, судья     Л.Ф.Ишмуратова