Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4977/2024 от 11.03.2024

Судья: Иванова А.И.      адм.дело N 33а-4977/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года                    г.Самара

Самарский областной суд в составе председательствующего Сивохина Д.А., при ведении протокола секретарем Исмаиловым Э.М. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по представлению прокурора г.Самары на определение Ленинского районного суда г.Самары от 5 декабря 2023 г. о предоставлении ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г.Самары от 1 декабря 2022 г. по административному делу N 2а-4575/2022.

    Выслушав объяснения представителя прокуратуры Самарской области Никитиной Е.С. и представителя Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» Обухова И.С., суд апелляционной инстанции

установил:

ДД.ММ.ГГГГ г. руководитель ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» Исаев В.И. обратился в Ленинский районный суд г.Самары с заявлением об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N № до ДД.ММ.ГГГГ г. (том 3 л.д.2-4).

В обоснование указал, что названным судебным актом, вступившим в законную силу, удовлетворено административное исковое заявление прокурора г.Самары, ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» обязан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести техническое обслуживание и планово-строительный ремонт технических систем ЗС ГО по адресу: <адрес>; обеспечить гидроизоляцию строительных конструкций, устранить следы протечек в ЗС ГО по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 158-166).

В качестве обстоятельства, затрудняющего исполнение решения суда, ссылался на то, что решение Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N № исполнено. Постановлением судебного пристава-исполнителя производство по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительному производству N № в отношении ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС», предметом которого являлось исполнение решение Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N № (том 3 л.д. 30-31), окончено фактическим исполнением на основании пункта 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве. По протесту прокурора постановление отменено постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП Ленинского района г.Самары ГУФССП России по Самарской области Яровенко Т.О. (том 3 л.д. 14-15).

Причиной подачи протеста явились результаты проведенной прокуратурой г.Самары ДД.ММ.ГГГГ проверки, в ходе которой в ЗС ГО по адресу: <адрес> обнаружены новые следы протечек в помещении.

Ссылаясь на то, что для устранения следов новых протечек требуются материальные расходы, заявитель просил удовлетворить заявление.

В судебном заседание представитель заявителя поддержал и пояснил, что выявленные в ходе прокурорской проверки новые следы протечек в ЗС ГО по адресу: <адрес> устранены силами ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС», но прокурор до настоящего времени проверку по факту устранения вновь выявленных следов протечек не провел, заявление поддержал.

Судом ДД.ММ.ГГГГ г. постановлено определение об удовлетворении заявления, ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» предоставлена отсрочка исполнения Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу N № до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 117-120), которое в представлении прокурор г.Самары просит отменить как необоснованное и незаконное, ссылается на то, что предусмотренных законом оснований для предоставления заявленной отсрочки не имеется (том 3, л.д. 124-128).    

Частью 1 статьи 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу приведенной нормы для предоставления отсрочки (переноса на более позднюю дату срока исполнения) исполнения судебного акта суд должен установить наличие определенных обстоятельств, затрудняющих его исполнение.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока рассрочки.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что решение Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N № исполнено, следовательно, оснований для предоставлении отсрочки не имеется.

Достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Данный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63 КАС РФ).

Руководствуясь вышеназванным принципом, суд апелляционной инстанции предложил ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» представить дополнительные доказательства в подтверждение обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки.

В суд апелляционной инстанции заявителем представлен акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ г., а также обращение в прокуратуру г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. с просьбой о проведении выезда на объект ЗС ГО по адресу: <адрес> для составления акта об устранении обнаруженных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г. новых следов протечек.

Из объяснений представителя ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» в суде апелляционной инстанции следует, что целью обращения с заявлением о предоставлении отсрочки является окончание фактическим исполнением исполнительного производства N № в отношении ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС», предметом которого являлось исполнение решение Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N №

При таких обстоятельствах, вывод суда перовой инстанции о наличии предусмотренных частью 1 статьи 358 КАС РФ оснований для предоставления ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» отсрочки исполнения решения суда противоречит материалам дела.

При таких обстоятельствах определение районного суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу – отказом в удовлетворении заявления ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Ленинского районного суда г.Самары от 5 декабря 2023 г. о предоставлении ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» отсрочки исполнения Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N 2а-№ отменить.

Постановить по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления руководителя ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС» Исаева В.И. о предоставлении отсрочки исполнения Ленинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу N № – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

     Председательствующий: