Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2017 ~ М-359/2017 от 08.11.2017

                                                                                                      Дело № 2-358/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Республика Коми Вуктыл                                                                14 декабря 2017 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Блягоз Е.В.,

представителя администрации городского округа «Вуктыл» Прокопчук К.В., действующей на основании доверенности от 04 апреля 2017 года № 3166,

представителя ответчика Бигиевой Ф.М. - адвоката Вострикова Ю.А., действующего на основании ордера № 141 от 14 декабря 2017 года, выданного Адвокатским кабинетом Вострикова Ю.А. по Республике Коми, представившего удостоверение № 34 от 14 октября 2002 года,

с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыл Республики Коми Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Вуктыл» к Бигиевой Фатиме Макшариповне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании платы за жилое помещение,

                                                  УСТАНОВИЛ:

    в Вуктыльский городской суд Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением к Бигиевой Ф.М. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и взыскании платы за жилое помещение, обратилась администрация городского округа «Вуктыл».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что отцу ответчика - Б. в 1994 году была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно данным регистрационного учета граждан Б. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в Республику Ингушетию, в спорном жилом помещении зарегистрирована ответчик Бигиева Ф.М. Обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением ответчиком не исполняется. Предложение истца освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета и оплатить задолженность за пользование жилым помещением ответчиком не исполнено.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, уточнила исковые требования в части взыскания суммы задолженности по оплате за пользование жилым помещением - просила взыскать с ответчика задолженность период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 131 рубль 85 копеек. А также просила суд снять ответчика Бигиеву Ф.М. с регистрационного учета по месту жительства.

             Ответчик Бигиева Ф.М. в судебное заседание не явилась. В адрес Бигиевой Ф.М. судом направлялась судебная повестка, возвратившаяся с отметкой почтового работника об истечении срока хранения, об отложении рассмотрения дела ответчик не ходатайствовала, уважительность причин своей неявки суду не представила. В связи с вышеизложенными обстоятельствами по определению суда для обеспечения интересов ответчика Бигиевой Ф.М. к участию в деле привлечен адвокат Востриков Ю.А., полагавший, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрация городского округа «Вуктыл» осуществляет свою деятельность на основании решения от 19 апреля 2016 года № 28 Совета муниципального образования городского округа «Вуктыл» «Об администрации городского округа «Вуктыл» и в соответствии с Положением об администрации городского округа «Вуктыл», являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Вуктыл», наделенным Уставом городского округа «Вуктыл» полномочиями по решению вопросов местного значения.

    В силу Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 114-РЗ «О предобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» решением Совета городского округа «Вуктыл» от 19 апреля 2016 года № 28 «Об администрации городского округа «Вуктыл» администрация городского округа «Вуктыл» является правопреемником публичных прав и обязанностей администрации муниципального района «Вуктыл».

    На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества городского округа «Вуктыл» квартира <адрес> находится в муниципальной собственности городского округа «Вуктыл».

Согласно п. 8 постановления главы администрации «Города Вуктыла» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» по решению администрации МП «ПРЭУ» электромонтеру Б. перераспределена служебная квартира по адресу: <адрес> На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ Б. выдан ордер на служебное жилое помещение № на состав семьи 1 (один) человек.

Как следует из положений ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Б. в служебную квартиру, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.ст. 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, и исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Таким образом, с Б. фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Согласно Приказа МП «ПРЭУ» от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении трудового договора Б. уволен на основании личного заявления по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ РФ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Вуктыл» Бигиева Ф.М., в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилых условий не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, о признании ее малоимущей в администрацию городского округа «Вуктыл» не обращалась.

В силу ст. 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Оснований для выселения с предоставлением другого жилого помещения, предусмотренных ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР судом не установлено.

Согласно справки Общества с ограниченной ответственностью «Центр жилищных расчетов и регистрационного учета граждан» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нанимателем квартиры числится Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по данному адресу также зарегистрирована Бигиева Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; Б. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

    Актами проверки фактического проживания Б. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, а также актом проверки фактического проживания Бигиевой Ф.М. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дверь в указанную квартиру никто не открыл, в данном жилом помещении никто не проживает, в двери имеются квитанции, письма.

    На основании справки Общества с ограниченной ответственностью «Центр жилищных расчетов и регистрационного учета граждан» от ДД.ММ.ГГГГ о платежах за услугу - найм, за период с июля 2014 года по сентябрь 2017 года, долг по плате за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 476 рублей 13 копеек, оплата за найм данного жилого помещения в период с июля 2014 года по сентября 2017 года не производилась.

    На основании вышеизложенного суд полагает, что в судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства: спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, являясь собственностью городского округа «Вуктыл» и будучи служебным жилым помещением, было передано отцу ответчика в связи с его работой в МП «ПРЭУ», при этом в спорном жилом помещении фактически никто не проживает длительное время, более 6 месяцев Бигиева Ф.М. не оплачивает найм указанного жилого помещения.

Частью 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченной им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

    Как следует из положений ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

В силу ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

На основании ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

        В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

    В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

    Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах невнесения Бигиевой Ф.М. платы за жилое помещение более шести месяцев, суду не представлено, в связи с чем, основания полагать, что ответчик не вносил плату за найм жилого помещения более шести месяцев по уважительным причинам, у суда отсутствуют.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Бигиева Ф.М. без уважительных причин, более шести месяцев, и до даты рассмотрения дела судом, не производила оплату за жилое помещение, то суд считает, что имеются основания для расторжения договора социального найма и выселения ответчицы из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Согласно со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    В соответствии с положениями ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» о выселении Бигиевой Фатимы Макшариповны из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

    Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее Правил регистрации), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно - территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

На основании п. 4 Правил регистрации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

             В соответствии с пунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 № 713 (ред. от 05.02.2016), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Поскольку суд пришел к выводу о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении Бигиевой Ф.М. из спорного жилого помещения, то предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиком Бигиевой Ф.М. регистрации в данном жилом помещении отсутствуют и Бигиева Ф.М. подлежит снятию с регистрационного учета в миграционном пункте Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу из жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>.

    В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договору найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные, в том числе ч. 3 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Как следует из положений п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя в том числе и плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика следует взыскать в пользу администрации городского округа «Вуктыл» плату за наем жилого помещения в пределах срока исковой давности, то есть в сумме 3 131 рубля 85 копеек.

         В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, сумма государственной пошлины в размере 700 (семьсот) рублей подлежит взысканию с ответчика Бигиевой Ф.М. в пользу бюджета городского округа «Вуктыл».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           РЕШИЛ:

    исковые требования администрации городского округа «Вуктыл» к Бигиевой Фатиме Макшариповне о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании платы за жилое помещение - удовлетворить.

    Выселить Бигиеву Фатиму Макшариповну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять Бигиеву Фатиму Макшариповну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

    Взыскать в пользу администрации городского округа «Вуктыл» с Бигиевой Фатимы Макшариповны задолженность по оплате за пользование жилым помещением в сумме 3 131 (три тысячи сто тридцать один) рубль 85 копеек.

    Взыскать с Бигиевой Фатимы Макшариповны государственную пошлину в бюджет администрации муниципального образования городского округа «Вуктыл» в сумме 700 (семьсот) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья                                                                                                     Е.Е. Сергеева