Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6203/2021 ~ М-5651/2021 от 21.06.2021

11RS0001-01-2021-009913-85 Дело № 2-6203/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

представителя истца Жохова А.В.,

представителя ответчика Кислицына И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к ООО «СЖКК-Орбита» о возложении обязанности организовать и согласовать места для сбора твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ООО «СЖКК-Орбита» (с учетом уточнений от 18.10.2021 на л.д. 161-162 том 2) о возложении обязанности обеспечить места сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: ..., ... и ..., ... и ..., ... г.... и обратиться с заявлением в адрес МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с постановлением Правительства от 31.08.2018 № 1039 для согласования мест для сбора твердых коммунальных отходов на территории указанных многоквартирных домов.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика иск не признал, указав, что места для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) у каждого многоквартирного дома организованы, в реестр контейнерных площадок внесены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица протокольным определением суда от 23.07.2021, в суд не явился, извещены. В отзыве считают требования истца обоснованными. Просят рассмотреть дело без их участия.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке его участников.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.п. «д (2)» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. При этом в соответствии с п. 2 Правил в состав общего имущества заключаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п. 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, указанный перечень предусматривает работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда также определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории (п. 3.7.1-3.7.4 указанных Правил).

Сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, для жилых домов с населением до 200 чел.; контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более. В качестве временной меры при отсутствии металлических мусоросборников допускается устройство бункера для крупногабаритных отходов, а также деревянных съемных ящиков без дна с загрузочными люками 0,5 х 0,5 мм.

Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями. Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей����������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

В соответствии с п. 3 и п. 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления (п. 5 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039).

По результатам рассмотрения заявки уполномоченный орган принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (п. 7 Правил).

Судом установлено, что ООО «СЖКК-Орбита» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: ..., ... и ..., ... и ... ... г.... (л.д. 7-13, 45-153 том 1).

Границы земельных участков, занимаемых вышеперечисленными многоквартирными домами в соответствии с требованиями законодательства не установлены (л.д. 38-41 том 1, л.д. 135-140 том 2).

Письмом от 30.07.2009 Управление Роспотребнадзора по РК согласовало размещение площадок для установки мусорных контейнеров, в том числе по адресам: ..., ... и ..., ... и ..., ... г.... (л.д. 72 том 2).

Планы работ указанных многоквартирных домов, утвержденные собраниями собственников помещений     домов, включают в себя расходы на уборку и обслуживание контейнерной площадки:

по ... – с 2013 года по 2016 год, с 2018 года по 2021 год (л.д. 171176 том 1),

по ... – с 2012 года по 2015 год, с 2015 года по 2018 год, на 2021 год (л.д. 179, 187, 193 том 1),

по ... – с 2012 года по 2015 год, с 2015 года по 2018 год (л.д. 196, 199 том 1),

по ... – с 2012 года по 2015 год, на 2019 год (л.д. 201 оборот-202, 209 том 1),

по ... – с 2012 года по 2015 год, на 2018 год, на 2021 год (л.д. 212, 216, 222 том 1),

по ... – на 2020 год (л.д. 232 том 1).

В отношении вышеперечисленных домов ООО «СЖКК-Орбита» с 2012 года заключены договоры по транспортировке отходов от жилищ (л.д. 233-250 том 1, л.д. 1-20 том 2), с 2014 года – договор подряда на выполнение работ по уборке контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов (л.д. 21- 38 том 2).

Контейнерные площадки по адресам: ..., ... и ..., ... и ..., ... ... г...., были закреплены за ООО «СЖКК-Орбита» постановлениями администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.09.2009 №10/4454 (л.47 оборот, том 2), от 02.09.2013 №9/3446 (л.д. 64 том 2), от 12.12.2013 №12/4758 (л.д. 85 с оборотом том 2).

Контейнерные площадки перечисленных многоквартирных домов закреплены в качеств мест временного накопления отходов постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.08.2015 №8/2653 (л.д. 112 том 2) и внесены в реестр контейнерных площадок на территории МО ГО «Сыктывкар» на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.04.2019 №4/1149 (л.д. 162 оборот – 163 с оборотом том 2). Согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.04.2019 №4/1149 собственником указанных контейнерных площадок является ООО «СЖКК-Орбита».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 07.05.2021 №5/1275 в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.04.2019 № 4/1149 «Об утверждении реестра контейнерных площадок на территории МО ГО «Сыктывкар» внесены ряд изменений, в том числе в части указания собственника контейнерных площадок по адресам: ..., ... и ..., ... и ..., ... г.... – с ООО «СЖКК-Орбита» изменено на МО ГО «Сыктывкар» (л.д. 229-230 том 2) (в связи с принятием Сыктывкарским городским судом РК решения 21.12.2020 по делу №2-5741/2020 - на л.д. 163-167 том 3).

Исследованными судом доказательствами подтверждается, что места для сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: ..., ... и ..., ... и ..., ... г.... организованы, ответчик обеспечивает их уборку и обслуживание, в реестр контейнерных площадок для сбора ТКО на территории МО ГО «Сыктывкар» контейнерные площадки по указанным адресам внесены.

При изложенных обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности организовать места для сбора ТКО на территории перечисленных многоквартирных домов и обратиться в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» с заявлением для согласования мест сбора ТКО по указанным адресам не имеется.

В иске администрации МО ГО «Сыктывкар» должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ООО «СЖКК-Орбита» о возложении обязанности организовать места для сбора твердых коммунальных отходов на территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: ..., ... и ..., ... и ..., ... г...., возложении обязанности обратиться с заявлением в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» для согласования мест сбора твердых коммунальных отходов по указанным адресам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий      Д.Ф. Губаева

Мотивированное решение составлено 27.10.2021