Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2023 ~ М-563/2010127/2023 от 03.03.2023

Дело №(1)/2023

64RS0023-01-2023-000165-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Макарова Е.А., при секретаре Астраханцевой О.А., с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО3, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 15.02.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО4, действующего в защиту прав и свобод ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области (далее МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области) о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Новоузенский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление и.о. прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту прав и свобод ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения трудового законодательства в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Новоузенского района Саратовской области осуществляет деятельность МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области.

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения действующего законодательства в виде неправильного расчета средней заработной платы и последующего неверного начисления отпускных, пенсионных взносов и иных выплат.

На основании изложенного и уточненных исковых требований прокурор Новоузенского района Саратовской области просит суд признать незаконным действия МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района по начислению отпускных выплат ФИО1, без учета стимулирующих выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и обязать МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района» произвести перерасчет отпускных выплат ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом стимулирующих выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления, с учетом уточнённых исковых требований.

Представитель ответчика - МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области ФИО5, в судебном заседании уточнённые исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила соответствующее заявление.

Представитель третьего лица своего представителя в суд не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая).

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями 5, 6 ст. 135 установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 2 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По данному вопросу принято Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», который предусматривает аналогичные положению ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации нормы.

В соответствии с п. 1.2 Постановления администрации Новоузенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система» Новоузенского муниципального района оплата труда работников учреждения культуры «Центральная клубная система» (л.д.7-10).

Новоузенского муниципального района состоит из: должностные оклады по занимаемой должности, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Аналогичные положения установлены в Положении об оплате труда работников МБУК «ЦКС» Новоузенского муниципального района, утвержденного приказом директора МБУК «ЦКС» Новоузенского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16).

Вместе с тем, установлено, что Положением о порядке и условиях осуществления выплат стимулирующего характера работникам МБУК «ЦКС» Новоузенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в п. 3.1. предусмотрено, что стимулирующие выплаты за счет средств субсидий на иные цели, в том числе на доведение уровня оплаты труда работников учреждений культуры до показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 не относятся к системе оплаты труда и не учитываются при расчете отпускных работников учреждения. В трудовом договоре данные выплаты не отражаются.

Согласно внесенным ДД.ММ.ГГГГ приказом № изменениям в Положение о порядке и условиях осуществления выплат стимулирующего характера работникам МБУК «ЦКС» Новоузенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что стимулирующие выплаты за счет средств субсидий на иные цели, в том числе на доведение уровня оплаты труда работников учреждений культуры до показателей, определенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 учитываются в составе средней заработной платы для начисления пенсий, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности и т.д.» (л.д.17).

Установлено, что МБУК «ЦКС» Новоузенского муниципального района заключен трудовой договор с ФИО1 по выполнению трудовой функции «директор», что подтверждается приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Установлено, что средний заработок ФИО1 с момента трудоустройства до ДД.ММ.ГГГГ исчислялся без учета выплат, установленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», что противоречит Постановлению Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Данное нарушение привело к неправильному расчету средней заработной платы и последующему неверному начислению отпускных, пенсионных взносов и иных выплат, что подтверждается расчетными листами выплат ФИО1 с января 2022 года по декабрь 2022 года (л.д. 18-20).

В соответствии с ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. Последствий признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку представитель ответчик заявленные исковые требования признал, последствия данного процессуального действия ему разъяснены и понятны, данное признание иска не нарушает требования закона, интересы третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 45, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО4, действующего в защиту прав и свобод ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района Саратовской области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным действия МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района по начислению отпускных выплат ФИО1, без учета стимулирующих выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Обязать МБУК «Центральная клубная система» Новоузенского муниципального района» произвести перерасчет отпускных выплат ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом стимулирующих выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Разъяснить участникам процесса, что настоящее решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья Е.А. Макаров