Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3830/2022 ~ М-2674/2022 от 06.05.2022

Дело №2-3830/2022
УИД 22RS0068-01-2022-003513-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шашковой Аллы Ивановны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шашкова А.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ГУ ОПФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ответчиком не приняты к зачету периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном доме культуры отдела культуры Ключевского райисполкома Алтайского края (в настоящее время Комитет по культуре Администрации Ключевского района Алтайского края), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ товароведом в коммерческо-производственном предприятии «Энергия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Итар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в фирме «Арен», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ культорганизатором в кафе «Империя», поскольку трудовая книжка оформлена с нарушениями, бланк трудовой книжки изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ, а дата ее заполнения – ДД.ММ.ГГГГ.Трудовая книжка № является дубликатом, была выдана взамен утерянной трудовой книжки №. Обе трудовые книжки оформлялись в Комитете по культуре Администрации Ключевского района Алтайского края. Трудовая книжка была утеряна в кафе «Империя», куда она обратилась по вопросу об изменении ошибочно указанного месяца увольнения, впоследствии в этой же организации первая трудовая книжка № нашлась и была возвращена. Кроме записей в трудовой книжке, факты осуществления истцом работы в спорные периоды подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ. Факты работы в спорные периоды подтверждаются справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Комитетом Администрации Ключевского района по культуре и молодежной политике. Истец не выезжала с территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в .... по адресу .....

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районном доме культуры отдела культуры Ключевского райисполкома Алтайского края (в настоящее время Комитет по культуре Администрации Ключевского района Алтайского края), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ товароведом в коммерческо-производственном предприятии «Энергия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в ООО «Итар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в фирме «Аррен» у индивидуального предпринимателя Коваль Г.И., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ культорганизатором в кафе «Империя» у индивидуального предпринимателя Воейкова А.В., возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шашкова А.И., ее представитель Соболева И.Э. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Шашкова А.И. дополнительно пояснила, что после окончания обучения она работала в районном доме культуры, затем в кафе «Энергия», в киосках «Итар», в фирме «Аррен» у ИП Коваль Г.И., в кафе «Империя» у ИП Воейкова А.В. Заработную плату ей выплачивали постоянно. С ДД.ММ.ГГГГ она работает в органах внутренних дел. Работодатель потерял ее трудовую книжку, когда она работала в кафе «Империя». Была заведена новая трудовая книжка и каждый работодатель сделал в ней запись о трудоустройстве Шашкова А.И., в связи с чем все сведения являются достоверными. Впоследствии первая трудовая книжка была найдена. Она всегда проживала в Российской Федерации, никуда не выезжала.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Алтайскому краю Баженова О.Р. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Дополнительно пояснила, что при включении спорных периодов в страховой стаж, его общая продолжительность составить 15 лет 10 месяцев 13 дней, размер ИПК 24,3, что является достаточным для назначения пенсии. Период обучения включается в стаж для расчета ИПК. Оригинал трудовой книжки АТ-VI № не исследовался пенсионным фондом.

Представитель третьего лица Комитета администрации Ключевского района Алтайского края по культуре и молодежной политике в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2,3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п.2,3 ст. 35 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2022 году продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 13 лет, величина ИПК не может быть менее 23,4.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шашкова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению ответчика, бланк трудовой книжки был утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №656 от 06.09.1973, была введена нумерация, учет которой велся с 1974 года. ФИО2 представлена трудовая книжка АТ – № от ДД.ММ.ГГГГ. Бланк трудовой книжки изготовлен в 1999 году. Управлением принято решение не принимать данную трудовую книжку. Поскольку в архивах сведения о спорных периодах в отношении истца отсутствовали, данные периоды не включены в страховой стаж. Представленными материалами не подтверждается проживание истца на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. По выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя составил 7 лет 13 дней, величина ИПК 14,591.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.14).

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н.

Истцом при рассмотрении настоящего дела представлена трудовая книжка серии №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Шашковой А.И.

Согласно трудовой книжке серии № №, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в отдел культуры Ключевского райисполкома Алтайского края балетмейстером народного танцевального коллектива РДК, ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором РДК, ДД.ММ.ГГГГ переведена директором РДК, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ Шашкова А.И. принята в Производственно-коммерческое предприятие «Энергия» на должность товароведа, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ООО «Итар» на должность продавца, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ Шашкова А.И. принята на должность продавца в фирму «Аррен», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, записи заверены печатью индивидуального предпринимателя Коваль Г.И.;

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность культорганизатора в кафе «Империя», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, записи заверены печатью индивидуального предпринимателя Воейкова А.В.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом Администрации Ключевского района Алтайского края по культуре и молодежной политике, Шашкова А.И. действительно была принята балетмейстером народного танцевального коллектива в РДК с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ Шашкова А.И. переведена с должности балетмейстера народного танцевального коллектива на должность инструктора РДК. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к исполнению обязанностей директора РДК.

Согласно справке № Комитета Администрации Ключевского района Алтайского края по культуре и молодежной политике от ДД.ММ.ГГГГ, Шашкова А.И. действительно работала в районном доме культуры. Представлены сведения о заработной плате, начислениях за больничный лист, пособиях по уходу за ребенком.

Как следует из данной справки, из указанных в справке сумм производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Сведения о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как отсутствуют лицевые счета за этот период.

В справках отмечено, что районный дом культуры является структурным подразделением комитета по культуре и молодежной политике Администрации Ключевского района Алтайского края.

Вопрека доводам ответчика, согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель Воейков А.А. был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шашковой А.И. имеются сведения о спорных периодах работы.

В судебном заседании истец пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала районном доме культуры Ключевского района Алтайского края в качестве балетмейстера, инструктора, директора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ товароведом в кафе «Энергия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в киоске ООО «Итар» продавцом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в киоске «Аррен» продавцом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Империя» культорганизатором. В трудовой книжке неверно указано, что она работала в кафе «Империя» до ДД.ММ.ГГГГ, так как она работала до ДД.ММ.ГГГГ. В спорные периоды она получала заработную плату.

Представленные истцом доказательства, в том числе документы о трудовой деятельности истца, пояснения Шашковой А.И. ответчиком не опровергнуты, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона доказана доказывать обстоятельства, в обоснование, как требований, так и возражений.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек (в том числе по надлежащему внесению сведений о переименовании работодателя, оформлению трудовых книжек, использованию печатей с актуальной символикой государства и пр.).

Доводы ответчика о том, что представленный ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии бланк трудовой книжки серии № №, был изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ а заполнен в ДД.ММ.ГГГГ суд во внимание не принимает, учитывая пояснения истца о том, что данная трудовая книжка была оформлена взамен утерянной. Судом учитывается предоставление в суд оригинала ранее выданной трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно возражениям ответчика, постоянное проживание Шашковой А.И. на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ не установлено, поэтому исчисление страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию не может быть произведено.

С указанными доводами суд не соглашается, поскольку они противоречат ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, являются надуманными.

Пенсионным законодательством не предусмотрено, что для оценки периодов работы, имевших место до 01.01.2002, обязательным условием для включения периодов в страховой стаж, назначения пенсии является установление факта проживания работника на территории Российской Федерации на 01.01.2002. При этом, с достоверностью установлено, что работа протекала на территории Российской Федерации либо РСФСР.

Данный вывод не содержится и в Постановлении Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004, которым даны разъяснения о соответствии Конституции РФ нормы, содержащейся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, согласно выписке из домовой книги, Шашкова А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: ....

В соответствии со справкой ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Шашкова А.И. является гражданкой Российской Федерации. По сведениям информационных баз, Шашкова А.И. с уведомлением о наличии иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право постоянного проживания на территории иностранного государства в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в установленном законом порядке не обращалась. Сведениями о наличии гражданства (подданства) иного государства УВМ ГУ в отношении Шашковой А.И. не располагается.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

На основании изложенного, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж Шашковой А.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По информации ОПФР по Алтайскому краю, представленной на запрос суда, в случае включения в страховой стаж Шашковой А.С. спорных периодов работы, продолжительность ее страхового стажа составит 15 лет 10 месяцев 13 дней, величина ИПК составит 24,031, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Шашкова А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", переходных положений, установленных п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на назначение страховой пенсии по старости возникает у истца с 16.02.2022.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность назначить Шашковой А.И. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному для нее варианту.

Решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Шашковой А.И. является незаконным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░