Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2022 от 01.02.2022

№12-37/2022

УИД 24MS0027-01-2022-000256-89

Р Е Ш Е Н И Е

город Железногорск                                                     23 марта 2022 года

Красноярского края

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Потылицын А.В., рассмотрев жалобу Епишкова Дмитрия Константиновича на постановление мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Епишкова Дмитрия Константиновича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18 января 2022 года Епишков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Не согласившись с данным постановлением Епишков Д.К. обратился с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление за недоказанностью совершения им административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на то, что вынесенные 21.10.2021 г. постановления в отношении него были им обжалованы 22.10.2021 г. в апелляционном порядке и по состоянию на 18.01.2022 г. рассмотрены не были. Кроме того, доводы сотрудников полиции о том, что Епишкова Д.К. не было ночью дома, являются домыслами, ничем не подтверждены. В ночь вменяемого правонарушения он находился дома и спал.

Епишков Д.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен своевременно, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18 января 2022 года Епишков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Согласно постановлению, Епишков Д.К., являясь лицом, в отношении которого решениями Железногорского городского суда Красноярского края от 18.11.2020 г., вступившим в законную силу 29.11.2020 г., и от 12.07.2021 г., вступившим в законную силу 23.07.2021 г., установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 6 часов каждого дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от 21.10.2021 г., вступившим в законную силу 02.11.2021г., 19.11.2021 г. в 23 часа 15 минут при проверке отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются, помимо иного, сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе других сведений указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Из смысла указанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении дела вина лица должна устанавливаться применительно к тем его действиям и нарушениям, которые изложены в протоколе об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении №0832101318/8382 от 14.12.2021 г., согласно которому 19.11.2021 г. в 23 часа 15 минут Епишков Д.К., в отношении которого решением Железногорского городского суда от 18.11.2020 г. установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 6 часов каждого дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, и который 21.10.2021 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не открыл входную дверь квартиры при посещении полицейским ОУУП и ПДН МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края по адресу: <адрес> (л.д.3-5).

Таким образом, постановлением мирового судьи, которым Епишков Д.К. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения при обстоятельствах, которые ему согласно протоколу об административном правонарушении не инкриминировались.

Частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ установлено, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны обстоятельства совершенного Епишковым Д.К. правонарушения, позволяющее квалифицировать его действия по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, в протоколе указано, что Епишков Д.К. 19.11.2021 г. в 23 часа 15 минут не открыл входную дверь квартиры при посещении полицейским ОУУП и ПДН МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, что не свидетельствует о его отсутствии по месту своего жительства.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении указанных сведений не позволяет сделать вывод о нарушении Епишковым Д.К. административных ограничений, установленных судом, и соответственно о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не установлено место его совершения, а имено отсутсвует указание на населенный пункт, где оно совершено.

При таких обстоятельствах, поскольку указанные нарушения процессуальных норм являются существенными, постановление мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18 января 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения Епишкова Д.К. к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 18 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Епишкова Дмитрия Константиновича - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                                                    А.В. Потылицын